"План Маршалла: план восстановления или военный план? (Marshall plan - recovery or war?, 1948) " - читать интересную книгу автора (Аллен Джеймс С., Перевод с английского...)
Как общая цель, так и детали плана Маршалла служат интересам американских монополий. Монополии прочно держат этот план в своих руках. Достаточно привести несколько примеров, чтобы стало ясно, в какой полной мере крупные банкиры и их собратья-промышленники осуществляют над ним контроль.
Среди членов правительства Трумэна, играющих главную роль в проведении плана Маршалла, находятся: министр торговли Аверелл Гарриман, министр обороны Джеймс Форрестол, министр финансов Джон Снайдер, заместитель государственного секретаря Роберт Ловетт.
Гарриман является партнером компании «Браун бразерс, Гарриман энд К°» — крупнейшей банковской фирмы, разместившей после первой мировой войны крупные капиталовложения в Европе. Форрестол участвует в банковской компании «Диллон, Рид энд Компани», специализировавшейся на иностранных капиталовложениях после первой мировой войны. Ловетт также связан с компанией «Браун бразерс, Гарриман энд К°»; Снайдер — крупнейший банкир Сен-Луиса, один из членов влиятельной группы крупных банкиров Среднего Запада Соединенных Штатов, с которой был тесно связан президент Трумэн на протяжении всей своей политической карьеры.
Кроме того, в проведении плана Маршалла видную роль играют Уильям Клейтон, до недавних пор бывший заместителем государственного секретаря по экономиче-
5S
ским вопросам, и американский посол в Англии Льюис Дуглас. Мы уже видели, как Клейтон и Дуглас вместе с американским послом во Франции и представителем при американской военной администрации в Германии диктовали политику 16 странам-участницам плана Маршалла на Парижской конференции. После ухода из государственного департамента Клейтон возглавил американскую делегацию на международной конференции по вопросам торговли в Гаване. Эта авантюра также тесно связана с планом Маршалла. Дуглас является «главным уполномоченным» государственного департамента по наблюдению за прохождением плана Маршалла через конгресс.
Клейтон возглавляет крупнейшую экспортную хлопковую фирму Соединенных Штатов, владеющую значительным количеством акций хлопковых компаний в других странах. Дуглас связан со страховой компанией «Мьючуэл лайф иншуренс Компани» — одной из пяти крупнейших страховых компаний Америки. Эта компания одновременно является одной из ведущих банковских фирм страны. Правая рука Дугласа — крупный банкир Пауль Нитце.
Американская военная администрация в Западной Германии, от которой, в основном, зависит проведение там плана Маршалла, укомплектована представителями влиятельнейших финансовых групп. Генерал-майор Уильям Дрейпер, ведающий вопросами американского экономического сотрудничества, был партнером Форрестола в «Диллон, Рид энд Компани». Под руководством Дрейпера в различных органах, контролирующих германскую экономику, работают представители компании «Рипаблик стил корпорэйшн», «Дженерл моторс», «Анаконда коппер», «Сокони вакуум ойл Компани» (иностранный филиал компании «Стандард ойл оф Нью-Джерси») и других.
О тесных связях между генералами и корпорациями свидетельствует тот факт, что Дрейпер и Форрестол были партнерами одной и той же банковской фирмы. Военный губернатор Германии генерал Льюшиес Клей неизменно придерживается линии, намеченной Гувером. Его специальным помощником является полковник Фредерик Девере, бывший сотрудник американской телеграфной ком-
59
пании «Америкэн телефон энд телеграф Компани». Главный контролер Клея в Бизонии — президент компании: «Сирс Роэбэк Компани» А. С. Барроус.
Комитет Гарримана, который разработал подробный план, положенный в основу послания президента Трумэна конгрессу, состоит в основном из крупных дельцов. Его членами являются: Оуэн Янг из компании «Дженерл электрик», Рандолф Баргесс из банка «Нэйшнл Сити бэнк», Джон Кольер из «Гудрич раббер Компани», Р. Р. Депри из компании «Проктор энд Гэмбл Компани», Пауль Гофман из корпорации «Студебекер корпорэйшн», Хилэнд Батчеллериз корпорации «Оллегени-Ладлем стил корпорэйшн», Гренвил Конвей из компании «Космополитэн шиппинг Компани» и Роберт Кениг из «Эйршир кольерис Компани».
Укомплектовав таким образом основные командные посты своими представителями, корпорации не упустят представляющейся им исключительной возможности воспользоваться «программой европейского восстановления» для достижения своих собственных целей. В то время как правительство (вернее, налогоплательщики) должно будет взять на себя весь риск и финансовые обязательства, корпорации увеличат свои капиталовложения за границей и установят свой контроль над основными областями экономики других стран. Риск во всем этом предприятии связан лишь с пособиями и займами по плану Маршалла, а частный капитал выступит на сцену лишь там, где будет обеспечена пожива. Согласно данным, представленным Белым домом конгрессу, правительство должно ассигновать 17 млрд. долларов в течение четырех лет, а займы из других стран Западного полушария, капиталовложения Международного банка и частных вкладчиков составят примерно еще 4 млрд. долларов. Основное бремя будет нести правительство, а частный капитал будет действовать там, где ему будут обеспечены верные преимущества и прибыли.
План Маршалла рассчитан на то, чтобы расчистить путь для частных капиталовложений, устранить политические препятствия, мешающие прибыльным операциям трестов, и обеспечить представителям корпораций контрольные посты в важнейших районах, как, например, в
60
Руре. В своем послании конгрессу Трумэн говорит об этом без обиняков:
«По мере экономического восстановления и стабилизации политического положения в Европе частные капиталовложения будут играть все более важную роль. Рекомендуемая программа американской помощи включает условия, предусматривающие поощрения частного финансирования и капиталовложений».
Подробно останавливаясь на финансовых условиях плана Маршалла, Трумэн поясняет свою мысль еще определеннее. В объяснение того, почему большая часть ассигнований по «программе европейского восстановления» должна быть предоставлена в виде пособий, а не в виде займов, он приводит две причины. Заметим тут же, что когда дело доходит до таких серьезных вопросов, как финансы и прибыли, гуманные разглагольствования о помощи исчезают. Первой причиной небольшого удельного веса займов в «программе европейского восстановления» является то, что странам-должникам придется расширять экспортное производство, чтобы иметь возможность выплачивать проценты по займам и в будущем вернуть заем. Это приведет к усилению их конкуренции с американскими монополиями на мировых рынках. Вторая причина та, что тяжелые долговые обязательства стран-получательниц будут мешать увеличению частных капиталовложений — одной из признанных целей плана Маршалла. В этом случае американским монополиям будет труднее реализовать прибыли от своих капиталовложений в форме импорта товаров из этих стран, так как эти товары должны будут, в первую очередь, итти на оплату процентов и амортизацию правительственного долга. Иными словами, американский народ должен платить высокие налоги и цены во имя осуществления программы экспансии за границей в интересах монополий, которые ничем при этом не рискуют.
Вопрос о соотношении между частными капиталовложениями и правительственными ассигнованиями по плану Маршалла имеет, разумеется, важнейшее значение. Это весьма щекотливый вопрос, который вряд ли будет обсуждаться публично. Тем не менее, Артур Крок в довольно резкой по тону статье знакомит нас с проектом
6J
предоставления частных займов некоторым отраслям промышленности за границей, обсуждающимся сейчас стратегами-администраторами плана Маршалла. Эти займы будут гарантированы правительством Соединенных Штатов; администрация по осуществлению «программы европейского восстановления» будет распределять эти займы, и следить за их использованием. Заимодавец получит акции тех отраслей промышленности, которым будет оказана помощь. Крок приводит следующее высказывание «влиятельного правительственного советника» по этим вопросам: «Следует заключить соглашение о том, что если английское правительство национализирует какую-либо отрасль промышленности, оно должно будет вернуть займы, выданные в долларах» («Нью-Йорк таймс», 11 декабря 1947 г.).
Поскольку за границей попрежнему будет мало долларов, английское правительство даже при желании не сможет национализировать те отрасли промышленности, в которые американские монополии вложили капиталы в соответствии с планом Маршалла. Политиканы из картелей усиливают нажим.
Империализм нефтяных магнатов
«Программа европейского восстановления» защищает и другие специфические интересы американских монополий в ущерб интересам восстановления Европы. Это особенно заметно на таких отраслях промышленности, как нефтяная, сталелитейная и судостроительная.
62
Востоке, которые значительно разрастутся. Средневосточные нефтяные корпорации Америки стремятся к тому, чтобы полностью захватить контроль над европейским рынком. Проектируемое сооружение нефтепровода из Саудовской Аравии к Средиземному морю преследует именно эту цель.
Помимо этого, план Маршалла обеспечивает американским нефтяным компаниям контроль над перегонкой нефти в Европе в ущерб интересам конкурентов Америки — Англии, Голландии и Франции. «Программа европейского восстановления» предусматривает экспорт оборудования нефтеперегонных предприятий для принадлежащих американцам нефтеперегонных заводов в Европе, ассигнуя на это 1,5 млрд. долларов из экспортных фондов плана Маршалла. Это в три раза больше того количества оборудования для нефтеперегонных заводов, которое было затребовано западноевропейскими странами на Парижской конференции, — один из немногих примеров превышения импортных заявок стран-участниц плана Маршалла. Кроме того, условия «программы европейского восстановления», разработанные на основе предложений комитета Гарримана, гарантируют помещение в нефтяные предприятия Европы американских капиталов на сумму в 850 млн. долларов на 14-летний срок. Вряд ли иностранные интересы крупных капиталистов имели когда-либо такую полную и откровенную поддержку в виде программы «оказания помощи».
План Маршалла служит также и интересам стальных трестов, но несколько иными путями. В пропагандистской кампании, сопровождавшей начало осуществления плана Маршалла, делался большой упор на то, что необходимо европейским странам самим оказывать себе помощь путем увеличения выпуска продукции. Но для того чтобы увеличить выпуск продукции в промышленности и на шахтах, они должны увеличить производственную мощность тяжелой промышленности и приобрести оборудование, нужное для увеличения выпуска продукции. В своем докладе страны, на которые должно распространяться действие плана Маршалла, затребовали из Соединенных Штатов новое оборудование на сумму в 400 млн. долларов для расширения своей сталелитейной промышленно-
63
сти. В «программе европейского восстановления» предусмотрено снижение этой суммы более чем наполовину. Кроме того, западноевропейские страны для увеличения выпуска стали требовали железного лома и стали-сырца, а также полуфабрикатов из стали для обработки в Европе. По плану Маршалла в том виде, в котором он был представлен конгрессу, европейские страны должны получить лишь одну треть того количества стали, которое было затребовано ими на Парижской конференции; они вовсе не получат железного лома из Соединенных Штатов и будут иметь лишь весьма незначительное количество стали в виде полуфабрикатов. В то же время американское правительство намерено ввезти в Европу в три раза больше готовых стальных изделий, чем было затребовано в Париже.
Американские стальные тресты отказываются полностью использовать свою производственную мощность, а полное ее использование, по мнению комиссии под председательством министра внутренних дел Крага1, дало бы еще 6 процентов продукции, необходимой для удовлетворения заявок Парижской конференции. «Программа европейского восстановления» предусматривает отказ в поставках материалов, необходимых для расширения сталелитейной промышленности Европы. Вместо этого она предлагает Европе готовые стальные изделия с тем, чтобы американские стальные тресты могли укрепить свои позиции на европейском рынке за счет промышленности Европы.
Другим характерным примером того, как «программа европейского восстановления» намерена помочь «восстановлению» Европы, тормозя развитие европейской промышленности, является предложение Трумэна о перевозке товаров. Известно, что один из основных вопросов снабжения Европы связан с наличием достаточного количества судов. «Программа европейского восстановления» предлагает разрешить эту проблему путем выделения сотен грузовых судов из излишков военных материалов Соединенных Штатов, что само по себе было
1 Комиссия экспертов по изучению национальных ресурсов Соединенных Штатов при президенте (Прим. ред)
64
бы полезным мероприятием. Этому сопутствуют, однако, такие условия, которые практически должны привести к свертыванию европейской, и особенно английской, судостроительной промышленности. Как указывал президент в своем послании конгрессу, «продажа и выдача во временное пользование судов будет связана с сокращением и задержкой выполнения программ судостроения в странах-участницах плана Маршалла».
Тормозя, а не поощряя развитие европейской промышленности, Трумэн в своих предложениях протаскивает политику, предложенную комитетом Гарримана. Гаррима-новская группа крупных капиталистов самым энергичным образом возражала против расширения производства — даже в сокращенных масштабах, — намеченного на Парижской конференции стран-участниц плана Маршалла. Эта группа требовала сокращения планов постройки новых заводов, отказа от расширения производства и от жилищного строительства.
Для того чтобы получить возможность приобретать друг у друга и у других стран сырье и продовольствие, этим странам необходимо увеличить свой экспорт на 30 процентов по сравнению с довоенным уровнем. Однако комитет Гарримана возражал против этого, заявляя, что эти страны хотят слишком многого, и требовал сокращения их программ. Их обвиняли в попытке «создать колоссальный послевоенный бум» — обвинение, которое странно слышать от страны, где послевоенный инфляционный бум продолжает приносить огромные прибыли трестам.
Усиление нажима на Западное полушарие
Хотя план Маршалла рассчитан в первую очередь на обеспечение контроля над Западной Европой, авторы его полагают, что он усилит влияние американских монополий также в колониальных и зависимых странах. Мы уже наблюдали, как прибирается к рукам колониальное сырье. Условия закупки продовольствия и сырья для Европы должны облегчить дальнейшее проникновение американского капитала в Латинскую Америку.
65
Зерно, жиры, нефть, сахар, нитраты и другие продукты должны поставляться из стран Латинской Америки и Канады. Поставки должны финансироваться Соединенными Штатами. Это само по себе дает американским экспансионистам дополнительные средства навязывания своей экономической политики другим американским республикам. Многие из этих продуктов, как, например, нитраты, сахар, нефть и минералы, монополизированы американскими фирмами в Латинской Америке.
О том, какими дополнительными способами финансирование плана Маршалла может быть выгодно использовано североамериканскими монополиями, рассказал глава крупнейшей машиностроительной фирмы Карлтон А. Баррет. Выступая на заседании сенатской комиссии по иностранным делам 30 января 1948 г., он предложил, чтобы финансирование поставок в Европу из Латинской Америки было связано с экспортом промышленного оборудования и машин в Латинскую Америку частными машиностроительными и промышленными фирмами Соединенных Штатов Америки. Правительство Соединенных Штатов будет платить этим фирмам в долларах, причем эти суммы будут заноситься на счет плана Маршалла. Вместо того, чтобы получать доллары за экспортные поставки в Европу, страны Латинской Америки будут получать капитальное оборудование из Соединенных Штатов по ценам, установленным монополиями, и для целей, которые будут указаны монополиями, имеющими капиталовложения в странах Латинской Америки. На межамериканской конференции в Боготе, которая должна состояться в марте 1948 г., Соединенные Штаты будут протаскивать подобные проекты, чтобы устранить все препятствия к расширению влияния трестов в Западном полушарии 1. Закупки по плану Маршалла будут использованы для этой цели.
1 Предположения автора подтвердились На конференции в Боготе (20 марта — 2 мая 1948 г,) американская делегация, возглавляемая государственным секретарем США Маршаллом, провела резолюцию о борьбе с «коммунистической опасностью». Под видом борьбы с коммунизмом эта резолюция предоставляет США новую возможность вмешательства во внутренние дела любой латиноамериканской страны. (Прим. ред.)
66
VI
РУРСКИЙ АРСЕНАЛ
Если план Маршалла предполагает затормозить развитие западноевропейских стран, то по отношению к Западной Германии мы видим совсем иной подход. И в докладе комитета Гарримана, и во всех документах государственного департамента, касающихся «программы европейского восстановления», красной нитью проходит мысль о том, что основой «европейского восстановления» является возрождение рурской промышленности.
В докладе Гарримана особенно подчеркивается необходимость восстановить добычу угля в Руре как средства возрождения сталелитейной и других отраслей промышленности Германии, но не для нужд экспорта. Хотя вначале странам-участницам плана Маршалла были даны заверения в том, что они сами будут ведать распределением американской помощи, комитет Гарримана возражал против распределения фондов в соответствии с докладом Парижской конференции. Основные фонды этот комитет предлагал предоставить Германии.
| © 2024 Библиотека RealLib.org (support [a t] reallib.org) |