"Присоединение России к Гаагским конвенциям 1965 и 1970 годов по вопросам гражданского процесса" - читать интересную книгу автора (Марышева)

государства. Российское законодательство, устанавливая ответственность за
отказ от дачи показаний, сейчас исходит из того, что никто не обязан свидетельствовать
против себя самого, своего супруга и близких родственников (ч.1 ст.51 Конституции
Российской Федерации). Не несут ответственности и лица, отказывающиеся отвечать
об обстоятельствах, которые стали им известны в связи с выполнением функций
представителей или защитников (ст.61 ГПК РСФСР). Что касается соответствующего
иностранного законодательства, то запрашивающий орган в своем обращении к
российскому суду должен оговорить это обстоятельство (возможность отказа от
дачи показаний).
Надо заметить, что правило, допускающее отказ от дачи показаний, включено
в некоторые договоры России о правовой помощи (например, ст.9 Договора с Финляндией
от 11 августа 1978 года).
6) Расширена возможность получения доказательств дипломатическими или
консульскими представителями и уполномоченными лицами (гл.II Конвенции).
Хотя выполнение иностранных судебных поручений отнесено в России к ведению
судов (ст.436 ГПК РСФСР, ст.215 АПК РФ), российскому законодательству, на
наш взгляд, не противоречит совершение в России отдельных процессуальных действий
(без применения мер принуждения) по гражданским делам, ведущимся в иностранных
судах, и дипломатическими или консульскими представителями стран-участниц
("в помощь судебным разбирательствам"), если речь идет о гражданах представляемого
государства (абз.1 ст.15). В некоторых международных договорах России, например
в договорах о правовой помощи, в Конвенции стран СНГ от 22 января 1993 года
(п.2 ст.12) возможность совершения консулом подобных действий предусмотрена.
И российские консулы за границей, в соответствии с действующим в России Консульским
уставом СССР, наделены аналогичным правом.
Но Конвенция (ст.16) допускает совершение дипломатическими или консульскими
представителями подобных действий и в отношении граждан страны пребывания
или граждан третьих стран, правда, лишь при наличии разрешения компетентного
органа страны пребывания (общего характера или по конкретному делу) и при
соблюдении указанных этим органом условий. Специальное разрешение, очевидно,
будет давать назначенный Россией центральный орган (см. выше) с участием Министерства
иностранных дел.
Совершение предусмотренных в ст.17 Конвенции отдельных процессуальных
действий "в помощь судебному разбирательству" (в частности, проведение допросов)
уполномоченными (ими могут быть любые лица, надлежащим образом уполномоченные
иностранным судом, ведущим дело) соответствует принятой в США практике назначения
американскими судами иностранных судей в качестве уполномоченных с предоставлением
им права без принуждения допрашивать свидетелей на своем языке и в соответствии
с принятой в данном государстве процедурой. Указанный порядок отличается от
действующего в России порядка исполнения иностранных судебных поручений. Не
предусмотрено исполнение иностранных судебных поручений в таком порядке и
действующими международными договорами России. Это может создать определенные
трудности. Однако надо иметь в виду, что Конвенция связывает такие действия
уполномоченных (как и в отношении действий дипломатов и консулов) с обязательным
получением разрешения компетентного органа (в России им, вероятно, будет и
в этом случае назначенный Центральный орган), даваемого по конкретному делу
либо имеющего общий характер, а также с соблюдением указанных в разрешении
условий. В связи с этим особенно ответственной станет, очевидно, роль Центрального
органа, который при выдаче разрешений и определении условий получения доказательств
должен предусматривать время и место совершения действий и другие обстоятельства.