"Присоединение России к Гаагским конвенциям 1965 и 1970 годов по вопросам гражданского процесса" - читать интересную книгу автора (Марышева)

собой статьи 8-16 Конвенции от 1 марта 1954 года, поскольку эти государства
являются участниками обеих конвенций.
Конвенция посвящена вопросам исполнения судебных поручений о выполнении
отдельных процессуальных действий по гражданским или торговым делам: о допросе
свидетелей, производстве судебного осмотра, получении заключений экспертов
и т. п. Вручение документов и возбуждение судебной процедуры в целях принудительного
исполнения судебных решений Конвенцией не охватываются. Базируясь на соответствующих
положениях Конвенции от 1 марта 1954 года, данная конвенция содержит ряд новых
норм, многие из которых связаны с поиском решений, удовлетворяющих и страны
общего права. Отметим основные новшества.
1) Установлен, как и в рассмотренной выше Конвенции 1965 г., упрощенный
порядок пересылки - через центральные органы стран-участниц (ст.2). Россия
должна назначить у себя такой орган (видимо, см. выше - применительно к Конвенции
1965 г. - данная функция в отношении к обеим конвенциям будет возложена на
один и тот же орган). Российские суды, рассматривающие дела, по которым требуется
допросить свидетелей, проживающих в странах - участницах Конвенции, или произвести
иные процессуальные действия, будут теперь быстрее получать из-за границы
необходимые доказательства.
2) Наряду с оказанием правовой помощи в связи с уже возникшим судебным
делом Конвенция предусматривает возможность оказания ее и применительно к
"намечаемому" судебному процессу (ст.1). Цель таких действий - сохранение,
например, показаний свидетелей на будущее, если есть основания опасаться,
что получение доказательств окажется впоследствии невозможным или затруднительным
(тяжелая болезнь, пожилой возраст, отъезд и т. п.). Хотя российское законодательство
говорит об исполнении поручений иностранных судов только по уже возникшим
делам, в практике встречались отдельные случаи допросов российских граждан
по полученной из-за границы просьбе с целью сохранения их показаний на будущее.
Надо иметь в виду, что в странах англо-американского права широко используется
получение "аффидевитов"*(2). Что касается российского законодательства, то
оно допускает по просьбе заинтересованных лиц обеспечение судом доказательств
до возникновения дела в суде (ст.57 ГПК РСФСР, ст.71 АПК РФ).
3) Уточнены правила об оформлении поручений, в частности, их реквизиты.
Документы, посылаемые в связи с поручением, освобождаются от легализации (ст.3).
Такое освобождение предусмотрено и в ряде других международных договоров России,
в частности в договорах о правовой помощи, и это облегчает ведение процесса
в иностранных судах.
4) Основания для отказа в исполнении поручения в рассматриваемой конвенции
(ст.11) близки к тем, которые содержались в ст.11 Конвенции 1954 г. (исполнение
поручения не входит в компетенцию судебной власти; запрашиваемое государство
считает, что оно может нанести ущерб его суверенитету и безопасности). Кроме
того, предусмотрено, что в исполнении не может быть отказано по тому только
мотиву, что согласно внутреннему законодательству дело, в связи с которым
направлено поручение, относится к исключительной компетенции запрашиваемого
государства, или потому, что внутреннее законодательство "не предусматривает
права на иск в данном случае". Российская судебная практика и доктрина в основном
и сейчас придерживаются такой позиции.
5) Новым является правило (ст.11 Конвенции) о том, что при исполнении
поручения лицо, которого оно касается, может отказаться от дачи показаний
в той мере, в какой оно имеет привилегии или служебный долг отказаться от
дачи показаний согласно законодательству запрашиваемого или запрашивающего