"Экономическая теория. Учебник для вузов" - читать интересную книгу автора (Сажина М.А., Чибриков Г.Г.)

Юридическое содержание собственности реализуется через совокупность правомочий ее субъектов: через владение (физическое обладание фактором производства), использование (извлечение пользы), распоряжение (юридическое оформление своей деятельности).
В последние десятилетия широкое распространение получила экономическая теория прав собственности Р. Коуза, которая посвящена проблеме влияния прав собственности на развитие хозяйственной системы. Необходимость четкого определения прав собственности, разработка юридических норм и их соблюдение рассматриваются этой теорией в качестве важнейшего условия функционирования экономической системы, так как позволяют сокращать издержки ведения экономической системы (трансакцион-ные издержки), увеличивать объем торговли, объем продукции, способствует рациональному распределению ресурсов. Распределение прав собственности влияет на структуру и эффективность производства. А поскольку право собственности есть проявление
24
Глава 1. Предмет экономической науки
отношений собственности, то и отношения собственности значительны для функционирования экономических систем.
Форма хозяйствования. Отношения между людьми в обществе обладают определенным способом координации. Существует два способа координации действий людей: стихийный и иерархия. Стихийный порядок означает, что люди приспосабливаются к существующим условиям посредством окружающей их информации. При иерархии действия людей подчинены инструкциям центральной власти.
Два способа координации действий людей в обществе определяют разные типы организации экономики, разные формы хозяйствования. Истории развития общества известны следующие типы организации экономики:
примитивная (нерыночная) экономика, для которой характерны внеэкономические связи. Здесь правила организации и ведения хозяйства определяются традицией, передаются из поколения в поколение;
рыночная экономика, где проблемы организации хозяйства решаются посредством рынка. Стихийно-рыночные связи (отношения купли-продажи) — определяющая и всеобщая форма хозяйствования в экономике данного типа;
экономика централизованного планирования (командная экономика), реализующая экономические отношения между людьми посредством государства и государственных органов, посредством сознательно регулируемых связей. Прямые директивы из центра (план) — основная форма хозяйствования в такой экономике.
Однако история не знает ни одного из этих типов организации экономики, который развивался бы в чистом виде.
Современная модель организации экономики сочетает стихийно-рыночные и сознательно регулируемые отношения.
Критерии периодизации развития экономических систем. В ходе общественного развития экономические отношения постоянно изменяются, прогрессируют. Прогресс в сфере экономики имеет множество технических, экономических и социальных форм: рост общественного продукта, благосостояния, производительности труда, появление новых форм собственности и новых форм хозяйствования, способов производства, различных систем хозяйствования, развитие личности, уровня образования и т. д.
Многообразие форм прогресса в сфере экономики обогащает научные представления об экономическом развитии, дает возможность выделить определенные периоды в социально-экономическом *движении.
В экономической науке существуют разные подходы и разные критерии периодизации социально-экономического развития общества. Основными подходами являются формационный и цивилизационный.
Формационная парадигма. Формационный подход к периодизации социально-экономического развития общества показывает
§ 6. Экономические системы____________________________25
историю развития общества как дискретную, прерывную, состоящую из качественно различных периодов. При этом каждый период есть новая ступень в качественном и количественном развитии общества.
Формационный подход к периодизации развития общества был разработан К. Марксом на основе идей ряда его предшественников. Использовав критериальную роль способа производства как органического единства производительных сил и производственных отношений при выделении ступеней развития общества, К. Маркс представил исторический процесс в виде смены следующих способов производства: первобытно-общинный, рабовладельческий (античный), азиатский, феодальный и буржуазный. На этой базе вырастает коммунистическое общество («царство свободы»). Эта классификация с некоторыми искажениями была взята на вооружение экономической наукой в СССР. Искажения выразились в универсализации этой классификации, распространении ее на развитие всего человечества, трактовке каждого способа производства как основы соответствующей общественно-экономической формации.
Критериальный подход к выделению формаций у К. Маркса связан с социально-классовой характеристикой общества. В таком аспекте он выделяет следующие формации: первобытная (архаическая), экономическая (античный, азиатский, феодальный и буржуазный способы производства) и коммунистическая.
Формационный критерий понимает развитие общества как поступательное естественно-историческое движение от низших ступеней к высшим, выделяя в этом процессе экономический прогресс. Движущей силой этого прогресса является диалектика производительных сил и производственных отношений, а в качестве определяющих этот прогресс выступают производственные отношения. Переход от одной ступени к другой происходит в форме социально-политической революции.
Формационный подход к истории развития общества имеет позитивные и негативные особенности. Историческое значение формационного подхода состоит в том, что он утвердил материалистическое толкование развития общества, подчеркнул важную роль экономики в жизни общества, поставил в центр внимания идею прогресса.
В то же время формационный подход ведет к упрощению и искажению понимания исторического развития, представляя его в виде однозначно заданного линейного развития, прохождения общества по ступеням от низших к высшим. Каждая общественно-экономическая формация представляется более высокой ступенью качественного и количественного развития по сравнению с предшествующей. Поэтому коммунистическая формация — априори высшая над капиталистической. Выделение специфических производственных отношений в качестве критерия периодизации экономического развития приводит к недоучету фак-
2 Зак. № 2589
26
Глава 1. Предмет экономической науки
тора преемственности исторических ступеней, общеэкономических и общечеловеческих ценностей. Формацион'ный подход исключает возможность многовариантного развития и в то же время является страновым, т. е. родившимся из опыта развития отдельных стран. Все это упрощает реальную картину общественного развития.
Ограниченность формационного подхода к периодизации истории проявляется сегодня как неспособность объяснить современные процессы развития человеческого общества.
Цившшзационная парадигма. Другой подход к истории развития общества связан с цивилизационным критерием. Цивили-зационный подход руководствуется в выделении различных периодов общественного развития не производственно-экономическими факторами, а всей совокупностью элементов материальной и духовной культур. Поэтому для него характерен акцент на развитие человека, а не на общественное богатство. В истории же развития человеческого общества выделяются периоды определенных состояний общества (цивилизаций), а не последовательные исторические ступени. Следовательно, цивилизацион-ный подход показывает непрерывность исторического процесса, его движение во взаимосвязи и преемственности, накоплении духовного и материального богатства. Он означает формирование общечеловеческих ценностей, показывает их роль в развитии общества.
Цивилизационный подход к периодизации истории впервые разработан шотландским философом А. Фергюсоном (1723—1816). Взяв за основу периодизации развитие форм хозяйственной деятельности и отношений собственности, А. Фергюсон выделил три периода: дикость с разйитием охотнического хозяйства и отсутствием частной собственности; варварство, характеризующееся развитием скотоводческого хозяйства и появлением частной собственности; цивилизация с развитием земледельческого хозяйства и с господством частной собственности. В дальнейшем эта идея была развита Ф. Энгельсом в его работе «Происхождение семьи, частной собственности и государства». Дикость Ф. Энгельс характеризует как период преимущественно присваивающего хозяйства, варварство и цивилизацию — как период производящего общества.
В России цивилизационный подход к развитию общества использовал социолог Н. Данилевский (1822—1885). Он рассматривал 10 типов исторически сменяющихся цивилизаций, выделяя качественно новый тип — славянский.
Особенность первых разработок цивилизационного подхода к периодизации человеческого общества состоит в разделении истории общества на ряд локальных цивилизаций, малосвязанных или вообще не связанных друг с другом.
Новый, современный цивилизационный подход к периодизации развития общества существенно отличается от прежнего. Во-первых, он рассматривает человечество как единую-цивилизацию
§ 6. Экономические системы____________________________27
с приоритетом и господством общечеловеческих ценностей. Во-вторых, приоритет общечеловеческого ставит границы в развитии особенных черт каждой культуры и в то же время обогащает ее общими достижениями всего человечества. В-третьих, в центре цивилизации находится человек, его свободное, всестороннее развитие. Новый тип цивилизации характеризуется переходом от эпохи, когда социальное начало доминировало над природным и личностным, к эпохе, когда само социальное становится средством для полной реализации всех способностей человека.
Значение современного цивилизационного подхода к периодизации истории состоит в том, что он позволяет в общем виде выделить такие состояния в развитии человечества, как: 1) единая (примитивная) цивилизация; 2) разделение ее на две крупные — восточную и западную цивилизации; 3) формирование в современных условиях качественно новой единой мировой цивилизации.
Однако цивилизационный подход к истории развития общества существует пока в расплывчатом виде, так как представляет собой совокупность некоторых общих требований. В то же время он не пригоден для определенной характеристики различий разных стадий исторического движения. Между тем важная роль производственно-экономических факторов в развитии общества не отменяется. Именно они положены в основу существования трех крупных состояний человеческого общества, идея которых повторяется у многих ученых разных экономических направлений (А. Смит, К. Маркс, В. Зомбарт, М. Вебер, Г. Минз, П. Струве, В. Ойкен, Р. Коуз и др.).' Это — традиционная, примитивная (нерыночная) экономика, в которой главным средством труда является земля, что и определяет название этой ступени как аграрного общества; рыночная экономика, развивающаяся на базе индустриального строя и выражающая через деньги и капитал материально-вещественное богатство этой стадии общества; экономика постиндустриального общества — будущая пострыночная экономика, определяющее значение в которой играют знания и информация. Пострыночную экономику как качественно новое образование описать подробно пока нет возможности, поскольку речь идет о будущей экономике.
Однако многие ее элементы наблюдаются уже в современных экономических системах.
Смешанная экономика. Современная экономика характеризуется наличием двух типов отношений: стихийно-рыночных и сознательно регулируемых, согласованных. Причем сознательно регулируемые отношения выступают как на микроуровне (внутрифирменное планирование), так и на макроуровне (государственное регулирование). Такую экономику называют смешанной экономикой.
Смешанная экономика — это рыночная экономика, в которой государство не ограничивается ролью арбитра (поддержание правопорядка, установление прав собственности, защита контрактов), а само выступает одним из активных участников экономических процессов.
2*
28
Глава 1. Предмет экономической науки
Рис. 1.1. Модель смешанной экономики
Смешанная экономика характеризуется таким хозяйствен-• ным механизмом, в котором сосуществуют, взаимодействуют и влияют друг на друга конкурентно-рыночные регуляторы и государственное централизованное регулирование экономики. Единство и взаимозависимость двух принципов регулирования экономической жизни — рынка с частным интересом и социально-экономической деятельности государства с общественным благом — образуют сердцевину экономики современных развитых стран (рис. 1.1).
Смешанная экономика — это социально ориентированная экономика, причем социально ориентировано функционирование и рынка, и государства.
Социальная ориентация рынка как механизма хозяйствования выражается в следующем. Во-первых, рынок ориентирует производство на растущие и меняющиеся потребности людей, а улучшение экономических показателей (рост производительности труда, внедрение новой техники и технологии) является средством удовлетворения потребительских нужд населения. В современных условиях изучением изменяющихся потребностей общества занимается менеджмент, от успехов которого во многом зависит экономическое и финансовое положение фирм.
Во-вторых, усилению социальной ориентации рыночного хозяйства способствует увеличение затрат на развитие человеческого потенциала, которое происходит на уровне как отдельных фирм, так и всего общества. Это связано с развитием отраслей социальной инфраструктуры, капиталовложения в которые растут сегодня быстрее инвестиций в основной капитал.
§6. Экономические системы_____________________________29
В-третьих, социальная ориентированность рыночного хозяйства проявляется и в характере отношений собственности. В условиях многообразия форм собственности в развитых странах около 20% населения владеют акциями. Вместе с тем, не будучи прямым собственником, население получает пенсии и страховые премии, приобщаясь таким путем к доходам от инвестиций пенсионных фондов, страховых компаний. Тем самым создается возможность улучшения условий удовлетворения индивидуальных потребностей населения.