"Экономическая теория. Учебник для вузов" - читать интересную книгу автора (Сажина М.А., Чибриков Г.Г.)

Социальная ориентированность государства выражается в том, что государство выступает социальным гарантом стабильности, защищенности и равенства людей в рыночной экономике. С помощью государства удовлетворяются совместные потребности всех членов общества (безопасность, правопорядок, социальная защищенность, здоровая окружающая среда). Государство гарантирует гражданский мир и целостность общества. Социальная ориентированность государственного регулирования экономики тесно связана с демократической формой организации общества.
Смешанная экономика является результатом длительной эволюции рыночных отношений. Поэтому соотношение конкурентно-рыночных регуляторов и государственного регулирования в смешанной экономике зависит от уровня развития производительных сил, конкретных исторических условий, национальных и культурных тенденций, от политической структуры общества. В каждой отдельной стране механизм смешанной экономики определяется зрелостью ее предпринимательских структур, степенью «открытости» экономики, развитостью процессов интернационализации производства.
Следовательно, при общей рыночной основе и социальной ориентированности смешанная экономика в разных странах имеет специфические черты, выражающиеся в разных масштабах и формах сочетания государственного и частного секторов, неодинаковой степени социальной ориентированности и государственного вмешательства в частное предпринимательство и рыночные отношения.
В настоящее время различают три основные модели смешанной экономики: западно-европейскую, американскую и японскую. Для западно-европейской модели характерны большие масштабы государственного предпринимательства и высокая степень перераспределения валового национального продукта (ВНП) через бюджет (50%); для американской модели — небольшой объем государственного сектора; для японской — небольшой объем государственного предпринимательства и традиционные связи правительственной бюрократии с частным предпринимательством (табл. 1.1).
Итак, современная смешанная экономика со всем многообразием национальных особенностей есть результат длительного исторического развития. На пути к современному облику смешанная экономика знала различные соотношения рыночного и государственного механизмов регулирования, на ее содержание влияли новые процессы. Сегодня в смешанной экономике сосуществуют и взаи-
30
Глава 1. Предмет экономической науки'
Таблица 1.1
Участие государства в смешанной экономике (в 90-х годах)* (в %)
""""""""•"•" Доля занятых в государ- ШШШЯ1 31,8 15,6 ЯЯЯЯОт 17,4 вввшвв 15,5 пвин 8Д
ственном секторе
Доля государственных 59,7 46,8 41,2 36,3 31,6
расходов в ВНП
В том числе:
доля военных расходов 2,4 2,6 4,1 5,9 0,9
доля всех социальных 41,3 31,2 25,7 17,8 23,3
расходов

образование 5,5 4,3 4,8 4,6 3,5
здравоохранение 6,9 6,5 5,0 0,9 4,9
жилищное и прочее 2,1 1,9 3,0 0,6 2,5
строительство
трансферты (пособия и 26,8 12,7 12,8 11,7 14,4
пр.)
Доля расходов инвес- 6,9 4,6 3,0 4,5 5,5
тиционного характера
(включая субсидии)
Чистая стоимость имуще- 48,5 20,4 24,3 44,2
ства, принадлежащего го-
сударству (в % к ВНП)
Доля государства в ин- 18,0 17,0 15,0 24,0
вестициях в основной ка-
питал
Доля государства в рас- 37,1 40,0 50,0 30,0
ходах на НИОКР
* OECD Economic Studies, N 17, Autumn, 1991. P. 163—164; OECD in Figures. Statistics in the Member Countries. June—July 1994. P. 40—41.
модействуют отечественные и иностранные фирмы; мелкий, средний и крумный бизнес; многообразие форм собственности и множество» организационных структур предпринимательства; рыночная конку-1 ренция, внутрифирменное планирование и государственное регули- j рование. Для нее характерен плюрализм политической системы.
Современная смешанная экономика развитых стран может служить ориентиром при выработке концепции экономического развития России, ибо в ней сочетаются условия для эффективного производства, обеспечения благосостояния подавляющей части населе-
§ 6. Экономические системы___________________________31
ния и гарантии прав личности. Но успешное использование этого опыта в отечественной экономике невозможно без учета объективных различий в нынешнем уровне производственной базы, общественной психологии, национальных особенностей российского уклада жизни.
Особенности переходной экономики России. Современная отечественная экономика находится в процессе постепенного перехода к рыночным отношениям. Этот переход происходит не от традиционной экономики, а от плановой. В этом состоит главная трудность перехода, так как экономика должна очиститься от последствий командно-бюрократических методов регулирования, чтобы вернуться на путь эффективного развития. Она должна преодолеть недостатки централизованного планового хозяйства и развивать рыночные отношения со всеми их атрибутами. Развитие рыночного механизма должно осуществляться в формах, свойственных его современному состоянию.
Особенность перехода России к рынку состоит и в том, что он развертывается в условиях глобальных переходных процессов. Поэтому для развития России характерно переплетение локальных и глобальных общечеловеческих тенденций.
Следовательно, переход к рыночным отношениям в России является не естественно-эволюционным, а реформаторско-эволю-ционным процессом, связанным с определенной направленностью. Главным направлением в этом процессе является преобразование системы социально-экономических отношений.
Поскольку переход к рыночной экономике России означает изменение развития страны, а не изменение функционирования хозяйства, то характерной чертой этого движения является неустойчивость существующей системы, которая должна уступить место другой экономической системе. В этих условиях возможны варианты развития, поскольку рядом сосуществуют элементы старой и новой систем.
Содержательно переход к рыночным отношениям включает решение многих проблем: разрушение командно-административной системы хозяйствования, разгосударствление и приватизация, создание рыночной инфраструктуры, переход от жестко централизованной системы ценообразования к свободному ценообразованию, преодоление монополизма и создание конкурентной среды.
Особую роль в переходной экономике должно выполнять государство. На данном этапе его функции состоят в создании рыночных условий хозяйства (правовая база, кредитное и налоговое регулирование, макроэкономическая стабилизация), активной структурной политике, поддержке предприятий в процессе их превращения в рыночные субъекты (антимонопольное регулирование, селективная поддержка), активной социальной поддержке населения на пути его адаптации к новым рыночным условиям.
32
Глава 1. Предмет экономической науки
Модель отечественной рыночной экономики — это социально ориентированная рыночная экономика, движение к которой было провозглашено в России в конце 1992 г. Социально ориентирован-* ная рыночная экономика представляет смешанную экономику со значительным государственным сектором и активным государственным регулированием. Социальная ориентация экономики предполагает существенный патернализм государства по отношению ко всем членам общества, обеспечение гарантий прожиточного минимума, определенного уровня потребности населения в услугах образования, культуры, здравоохранения, в жилье; регулирование занятости населения с ориентацией на минимальную безработицу. Конкретные же формы этой модели рыночной экономики должны учитывать особенности России.
Контрольные вопросы: