"А.П.Шевякин. Разгром советской державы: От оттепели до перестройки " - читать интересную книгу автора

деле же главную роль в руководстве страной играли верховные (по уставу)
партийные органы - Съезд КПСС (иногда Всесоюзные партконференции) и
Центральный Комитет КПСС, собиравшийся, как правило, дважды в год на
Пленумы. При этом 6-я статья Конституции только закрепляла политическую
власть в стране за партией, но нигде не было никакой расшифровки этого
положения: ни в Конституции СССР, ни в каких бы то ни было других законах об
этом не говорилось ни единого слова.
А если совсем точно, в текущем повседневном управлении государством
главную роль играл не сам ЦК КПСС, как таковой, а аппарат ЦК КПСС. Поясню. В
Центральный Комитет КПСС входили члены КПСС и кандидаты в члены ЦК КПСС. Это
были, как правило, высшие партийные сановники, "разбавленные" для проформы
рабочими, колхозниками, научной и творческой интеллигенцией, дважды в год
произносившие на Пленуме вполне откровенные речи о положении в стране и
голосовавшие по тому или иному вопросу (кандидаты в члены ЦК имели право
выступать, но не голосовать).
Но члены и кандидаты в члены съезжались дважды в год, а аппаратчики
работали ежедневно, и все эти сановники (особенно с мест) приезжали к ним на
Старую площадь в качестве просителей и ходоков и решения по их делам и
вопросам принимались в отделах ЦК, т.е. в аппарате. Эта разница была весьма
ощутимой: "В первый же день службы мне объяснили: "Запомните, вы работаете в
аппарате ЦК (курсив мой - А.Ш.), само же ЦК - это совсем другое!" [2.11. №
3. С. 12, прим.].
Понимая свою нелегитимность, аппаратчики старались держаться в тени, и
делалось это, по-видимому, несколькими способами, из которых мы знаем о
трех.
Первый заключался в том, что в первый же день службы при получении
удостоверения работника аппарата ЦК последнему рекомендовалось не
предъявлять его без особой на то нужды [2.11. №4. С. 13].


31

Второй способ - не давать ответов по существу на обращения, письма и
т.п. в адрес аппарата, а переслать письмо в другое госучреждение, которое
всю ответственность должно было взять на себя. ЦК должен был оставаться
чистым и непогрешимым: таким образом, в случае ошибки виновным оказывался
любой другой адресат, но ни в коем случае не главный партийный штаб, или
того хуже, партия в целом: "Правило было такое: аппарат ЦК письменных
ответов не дает, только устные. И в определенный срок. Если мы направляем
письмо в какой-нибудь журнал или институт, то те, по своему усмотрению,
могли послать человеку ответ в виде письма. Аппарат же- нет!" [2.12. С.
367]. Чего было в этой установке больше: заботы об авторитете ЦК (неудачный
ответ может бросить на него тень) или же отсутствия доверия интеллектуальным
способностям своего аппарата? Возможно, в равной мере и то и другое.
Третий способ. Даже тогда, когда, об аппарате ЦК КПСС нельзя было не
сказать, то о нем говорилось вскользь. Пример. Из печати вышел учебник
"Партийное строительство" [2.13]. В нем есть глава "Руководящие органы
партии", в которой есть параграф "Партийный аппарат" [2.13. С. 173-179], где
отражена полная схема аппарата ЦК КП союзной республики [2.13. С. 167] и