"А.П.Шевякин. Разгром советской державы: От оттепели до перестройки " - читать интересную книгу авторасреднем уровне. <...> Высшую власть, как правило, осуществляет сетевая
структура, которая обычно носит скрытый характер. В СССР недееспособность генсеков Л. Брежнева и К. Черненко, формально обладавших огромной властью, практически не отражалась на повседневных делах. Реальное управление осуществляла неформальная сетевая структура, в состав которой входила относительно небольшая группа людей. Ее взаимосвязи и взаимозависимости оставались в тени" [41. С. 323-324]. Вследствие различных объективных и субъективных причин в стране не было информационно-управленческой культуры. Запад в это время переживал "экспертный бум" и "революцию менеджеров", а СССР отставал. Доктору экономических наук В.И. Терещенко, до 1960 г. жившему в США, больнее других было сознавать, как используются "преимущества социализма": "У нас в Союзе масса искусственно создаваемых препятствий. Сплошь и рядом они влекут за собой непроизводительные затраты времени. Всяческие бюрократические препоны. Перестраховка. А уж безответственность - просто мас- 29 совое явление! За всем этим- десятки, да что там, сотни тысяч упущенных возможностей улучшить жизнь. По правде говоря, при максимальной отдаче работе я делаю лишь треть того, что мог бы сделать в Америке. Очень обидно! Время необратимо..." [2.10. С. 13]. Главной же ошибкой, приведшей затем к катастрофе, было слепое идеология, широкое поле справа и слева для свободного необязательного толкования), которым грешил тот или иной генеральный руководитель. Не просто отсутствие надежного механизма критики снизу, но, наоборот, заглушение его, не синтез достоинств, и как следствие, негатива, а наоборот, указание в конце доклада на "в то же время имеющиеся отдельные недостатки". (М.С. Горбачев потом открыл шлюзы негатива, перенацелил русло, и вот он результат: нет вожделенного социализма, нет СССР.) Мир все более усложнялся. Практика построения "социализма" все более упрощалась. Отражение реальных процессов опошлялось, примитизировалось, загонялось в догматы. "Волюнтаризм" в Третьей Программе КПСС имел тот смысл, что к 1980-м гг., не достигнув коммунизма, советский народ был бы вынужден вообще отказаться от этой цели. АППАРАТ ЦК КПСС: НА ВЕРШИНЕ ВЛАСТИ Как по характеру, так и в силу исторически сложившихся обстоятельств (поскольку всем руководили партийные комитеты, делегировав некоторые функции советским и другим органам) главным институтом власти в СССР был аппарат КПСС. Официально высшая власть в СССР была закреплена за Верховным Советом СССР (делегатов созывали дважды в год в Кремль, чтобы они подняли руки и проголосовали за принятие того или иного закона - и на этом все!) и Советом Министров СССР На 30 |
|
|