"А.М.Рекунков, Анатолий Акимов. Перед лицом закона " - читать интересную книгу автора

Волхонки и на площади Боровицких ворот, когда разрабатывался проект
транспортного полукольца Кузнецкий мост - улица Грицевца. Сейчас обсуждается
вопрос о судьбе правой стороны улицы, где расположены памятники архитектуры
XVII-XIX веков, составляющие градостроительную основу данного района. Почему
важно сохранить эту застройку? Волхонка примыкает к заповедной зоне
Кропоткинской улицы, составляет с нею единый исторический центр, в котором
органично расположены такие всемирно известные памятники, как дом Пашкова и
Музей изобразительных искусств имени Пушкина. Современная застройка не
должна разрушить этот целостный архитектурный ансамбль. Другой пример -
судьба улицы Димитрова. Когда расширялась транспортная магистраль, были
снесены ценные памятники - литературный музей, церковь Иоакима и Анны (XVII
в.), дом Коноваловых (построенный по проекту великого русского зодчего В. И.
Баженова) и другие. Работы здесь пока приостановлены. И думается, это
правильно, так как усилия по расширению улицы Димитрова, кроме всего
прочего, могут быть сведены на нет низкой пропускной способностью Малого
Каменного моста.
Нельзя бездумно подходить к перепланировке улиц, городских исторических
центров, которые не только создают единственно возможную среду для
восприятия конкретного памятника, но и сами могут быть своеобразными
памятниками градостроительства.
Эти новые тенденции получили отражение и в статье 22 закона, гласящей,
что проекты планировки, застройки и реконструкции городов и других
населенных пунктов, имеющих памятники истории, археологии,
градостроительства и архитектуры, монументального искусства, подлежат
согласованию с соответствующими органами охраны памятников. В целях
обеспечения охраны названных памятников устанавливаются также охранные зоны,
зоны регулирования застройки и зоны охраняемого природного ландшафта в
порядке, определяемом законодательством СССР и союзных республик. В пределах
указанных зон запрещаются земляные, строительные и другие работы, а также
хозяйственная деятельность без разрешения соответствующих органов охраны
памятников. Здесь следует отметить, что разработка охранных зон проводилась
еще до принятия закона, в соответствии с положением от 14 октября 1948 года.
Однако сделано далеко не все. Достаточно сказать, что ряд важнейших
памятников, в частности и такой, как Московский Кремль, еще не имеет своей
охранной зоны.
Памятники истории и культуры согласно закону могут находиться в
собственности государства, колхозов, кооперативных и общественных
организаций, а также в личной собственности граждан. Продажа, дарение или
иное отчуждение памятников допускается лишь с обязательным предварительным
уведомлением государственных органов охраны памятников; при продаже
памятника государство имеет преимущественное право покупки. Статья 16 закона
устанавливает, что памятники истории и культуры, используемые не в
соответствии с их характером и назначением, подвергающиеся угрозе
уничтожения или порче, могут быть изъяты у предприятия, организации,
учреждения в порядке, определяемом законодательством СССР. Если же гражданин
не обеспечивает сохранности принадлежащего ему памятника, последний может
быть изъят в судебном порядке с соответствующим возмещением. Такая
возможность предусмотрена, например, статьей 142 Гражданского кодекса РСФСР
и соответствующими статьями гражданских кодексов других союзных республик.
Независимо от того, в чьей собственности находятся памятники, они