"А.М.Рекунков, Анатолий Акимов. Перед лицом закона " - читать интересную книгу автора

В законе впервые дается определение понятия "памятник". Памятниками
истории и культуры являются сооружения, памятные места и предметы, связанные
с историческими событиями в жизни народа, развитием общества и государства,
произведения материального и духовного творчества, представляющие
историческую, научную, художественную или иную культурную ценность.
Все памятники на территории СССР охраняются государством.
Государственной охране подлежат также и вновь выявляемые объекты,
представляющие историческую, научную, художественную или иную культурную
ценность, впредь до решения вопроса о принятии их на учет как памятников
истории и культуры. Важность и целесообразность такой законодательной нормы
несомненны. Нередко из сообщений прессы мы узнаем, что при строительных или
иных работах обнаружены ценные клады, редкие изделия, сооружения. Например,
в Москве при строительстве гостиницы "Россия" был выявлен уникальный
памятник архитектуры XVI века "Посольский двор", вошедший теперь в ансамбль
улицы Разина и ставший музеем русской архитектуры под открытым небом. Между
прочим, район Китай-города, где открыт этот памятник, еще не исследован до
конца, и здесь можно ожидать много новых интересных находок. Вот почему в
закон включена норма, предписывающая всем предприятиям и организациям в
случае обнаружения при ведении работ археологических и других объектов,
имеющих историческую, научную, художественную или иную культурную ценность,
сообщать о том государственному органу охраны памятников и приостанавливать
дальнейшие работы (статья 24).
Закон содержит классификацию памятников по видам. В ранее действовавшем
"Положении об охране памятников культуры" было предусмотрено разделение
памятников на четыре вида - архитектуры, искусства, археологии и
исторические. Теперь к ним добавлен пятый - документальные памятники, то
есть акты органов государственной власти, другие письменные и графические
документы, древние или иные рукописи и архивы, записи фольклора и музыки,
редкие печатные издания.
Кроме того, существенные изменения произошли в определении круга
объектов, которые могут быть отнесены к тому или иному виду памятников.
Например, раздел "памятники архитектуры", включавший перечень отдельных
архитектурных сооружений, превратился в раздел "памятники градостроительства
и архитектуры". К ним относятся теперь не только отдельные сооружения
гражданской, промышленной, военной, культовой архитектуры, народного
зодчества и связанные с ними произведения монументального, изобразительного,
декоративно-прикладного, садово-паркового искусства, природные ландшафты, но
и архитектурные ансамбли и комплексы, целые исторические центры, кварталы,
площади, улицы, остатки древней планировки и застройки городов и других
населенных пунктов.
В этих нормах отражается новый подход к охране памятников, характерный
для современного периода развития нашего общества.
Если раньше памятник архитектуры рассматривался сам по себе как
отдельный объект, то сегодня, в условиях бурного развития
градостроительства, процесса благоустройства городов, все большее значение
приобретает комплексный подход, имеющий целью обеспечить взаимосвязь
памятников с окружающей средой, новой застройкой в целях сохранения их
эстетических и иных достоинств.
Несколько лет назад в Москве, по мнению специалистов, были неоправданно
снесены имеющие историческую ценность строения на левой стороне улицы