"Г.А.Кудрявцева, О.В.Орлова и другие "Уставы добровольных обществ СССР" (Сборник нормативных актов) " - читать интересную книгу автора

законодательством, а в содержании устава интегрированы ряд правовых норм,
здесь приводится краткий перечень действующего законодательства о
добровольных обществах [Поскольку указанные ниже нормативные акты были
приняты еще в 30-х годах, многие из них нуждаются в существенном
обновлении.].
К действующим относятся следующие общесоюзные правовые акты о
добровольных обществах: постановление ЦИК и СНК СССР от 6 января 1930 г. "О
порядке учреждения и ликвидации всесоюзных обществ и союзов, не
преследующих цели извлечения прибыли" (СЗ СССР, 1930, № 6, ст. 76),
постановление ЦИК и СНК СССР от 7 сентября 1932 г. "О порядке деятельности
в пределах Союза ССР иностранных и международных добровольных обществ и
союзов" (СЗ СССР, 1932, N 67, ст. 404), постановление ЦИК и СНК СССР от 27
сентября 1933 г. "О производственной и коммерческой деятельности и
лотерейной работе добровольных обществ" (СЗ СССР, 1933, N 61, ст. 362).
Действующим законодательством союзных республик о добровольных
обществах являются: Положение о добровольных обществах и их союзах,
утвержденное постановлением ВЦИК и СНК РСФСР от 10 июля 1932 г. (СУ РСФСР,
1932, № 74, ст. 331) и соответствующие правовые акты, принятые в УССР,
БССР, Азербайджанской ССР, Грузинской ССР и Туркменской ССР.
Кроме указанных актов, правовой основой для разработки уставов
конкретных добровольных обществ служат и другие правовые акты, в частности,
утверждаемые государственными органами типовые уставы для того или иного
вида добровольных обществ (некоторые из них включены в данный сборник);
положения, определяющие правовой статус конкретных добровольных обществ,
например Положение о Всероссийском обществе слепых и Положение о
Всероссийском обществе глухих, утвержденные соответственно постановлениями
Совета Министров РСФСР от 2 января и 20 апреля 1956 г.; отдельные правовые
акты, касающиеся тех или иных обществ, например постановление Совета
Министров Латвийской ССР "О членских взносах коллективных членов некоторых
общественных организаций Латвийской ССР" от 13 января 1984 г. (Ведомости
Верховного Совета и Правительства Латвийской ССР, 1984, N 8, ст. 83).
Что же представляет собой устав добровольного общества как нормативный
акт?
Во-первых, любая общественная организация, основанная на добровольном
членстве, а стало быть, и любое добровольное общество - это вид формального
объединения. А одним из главных признаков такого объединения является его
устав. "Когда образуется какое-либо общество, - писал Ф. Энгельс, - то в
первую очередь должен быть выработан устав..." [Маркс К. и Энгельс Ф. Соч.,
т. 18, с.67.].
Социально-нормативное значение устава добровольного общества состоит в
том, что он закрепляет сам факт возникновения данной общественной
организации и фиксирует ее создание. Иначе говоря, при помощи устава общий
интерес и единая цель определенного слоя граждан закрепляются материальным
единством организации. Тем самым при помощи устава создается целостность
организации, "...Устав, - писал В. И. Ленин, - есть формальное выражение
организованности" [Ленин В. И. Полн. собр. соч., т. 8, с. 352]. Устав также
обеспечивает единство и целостность добровольного общества тем, что его
нормы, будучи выражением доли организации, являются в равной мере
обязательными для всех ее членов. В. И. Ленин подчеркивал, что устав
содержит "сообща принятые правила организации" [Ленин В. И. Полн. собр.