"Г.А.Кудрявцева, О.В.Орлова и другие "Уставы добровольных обществ СССР" (Сборник нормативных актов) " - читать интересную книгу автора

КПСС осуществляет политическое руководство добровольными обществами. В
директивных документах партия определяет главные задачи, стоящие перед
добровольными обществами на том или ином этапе строительства коммунизма,
перспективу развития этих обществ. К таким документам относятся, например,
постановление ЦК КПСС "О мерах по улучшению работы Всесоюзного общества по
распространению политических и научных знаний" (1959 г.), постановление ЦК
КПСС и Совета Министров СССР "О состоянии и мерах по улучшению деятельности
Добровольного общества содействия армии, авиации и флоту (ДОСААФ СССР)"
(1966 г.), постановление ЦК КПСС "Об отчетах и выборах в научно-технических
обществах СССР и некоторых мерах по дальнейшему улучшению их деятельности"
(1972 г.).
Партия заботится о том, чтобы система добровольных обществ
соответствовала потребностям коммунистического строительства, целям
удовлетворения многообразных интересов граждан. Она стремится к повышению
собственной активности этих обществ, развертыванию общественных начал в их
работе и сокращению платного аппарата, строгому соблюдению всеми членами
уставных норм.
Коммунистическая партия не подменяет деятельность добровольных обществ
и не опекает их по мелочам. Она осуществляет руководство ими путем подбора,
расстановки и воспитания руководящих кадров, проверки исполнения партийных
директив. Партийное руководство осуществляется через коммунистов - членов
этих обществ и их выборных органов, через образуемые в них, согласно Уставу
КПСС, партийные группы, а также через первичные партийные организации
аппарата.
КПСС рассматривает работу коммунистов в выборных органах добровольных
обществ как важное партийное поручение и всемерно повышает их
ответственность за работу в указанных органах. Повышение уровня партийного
руководства - главное условие успешной деятельности добровольных обществ.
Добровольные общества, как уже говорилось, являются самоуправляемыми
общественными организациями. Их социально-нормативный статус в обществе
характеризуется тем, что фактическое, реальное положение данных
объединений, равно как и других общественных организаций, нормативно
отражается и закрепляется как в правовых, так и во внутриорганиза-ционных
(корпоративных) нормах, вместе составляющих, можно сказать, их
организационно-правовой статус.
Таким своеобразным социально-нормативным статусом не обладают другие
субъекты советского права. Он специфичен именно для общественных
организации, в том числе и для добровольных обществ; здесь внешнее
нормативное регулирование нормами права сочетается с их саморегулированием
нормами, выработанными этими организациями самостоятельно.
Основным нормативным актом, определяющим статус любого добровольного
общества, является его устав. В современных условиях значение уставов
общественных организаций впервые поднято на конституционный уровень. Об
уставах общественных организаций говорится в "т.ст. 7, 10, 12 и 51
Конституции СССР.
Важнейшее требование, предъявляемое к (уставу любого добровольного
общества, - его законность, соответствие Конституции СССР, конституциям
союзных и автономных республик, другим правовым актам.
Поскольку отношения, возникающие в процессе разработки и принятия
устава добровольного общества, в той или иной мере урегулированы