"Ольга Крыштановская. Анатомия российской элиты " - читать интересную книгу автора

сделки происходят между членами политического класса - то есть между людьми,
обладающими политическим капиталом. Эти люди являются инсайдерами, так как
находятся внутри государственной организации, а отношения между ними и
образуют поле власти. На рынке второго типа отношения развиваются между
инсайдерами (то есть теми, кто внутри политики) и аутсайдерами (теми, кто
вне ее, то есть "народом", или "массой"). Аутсайдеры хотят от инсайдеров
получения ресурсов, которыми те распоряжаются. Взамен они готовы предложить
имеющийся в их распоряжении капитал, который чаще всего не имеет
политической природы. При этих сделках политический капитал инсайдеров
обменивается на другие виды капитала аутсайдеров. Инсайдерский политический
рынок не только уже аутсайдерского. Он принципиально иной. Ведь именно
здесь - внутри государственной машины - производятся ресурсы власти, и
именно это пространство является источником их получения для всех тех, кто
вне власти. Обмены же на инсайдерском политическом рынке связаны с
иерархическим устройством государственных организаций, а также с его
функциональной дифференциацией. Инсайдеры могут испытывать дефицит отдельных
ресурсов по причине того, что в их юрисдикцию не входит контроль за ними.
Или же инсайдер, стремясь увеличить свой политический капитал, нуждается в
помощи вышестоящего иерарха, который способен удовлетворить желание своего
подчиненного в обмен, предположим, за его преданность.

Аутсайдерский политический рынок

На аутсайдерском политическом рынке сделки осуществляются между
властными субъектами и объектами власти. Субъекты власти - инсайдеры -
обладают ресурсами, в которых нуждаются аутсайдеры: это могут быть
разрешения, лицензии, должности, награды, материальные блага и услуги
элитарного качества и проч. Государственные служащие, наделенные правом
награждать или карать, разрешать или не разрешать, давать или брать,
контролировать или нет, могут осуществлять свои права, а могут этого не
делать. Дефицитные ресурсы, в которых ощущается острая потребность у
аутсайдеров, выступают в виде привилегий, социальная цена которых всегда
относительна и связана с престижем. Привилегированными являются те ресурсы,
которые недоступны для других, которые символизируют особый статус тех, кто
ими обладает. Поскольку возможность распоряжаться привилегиями как
дефицитными ресурсами появляется после приобретения элитного статуса,
позиция в государственной корпорации является стартовым условием накопления
политического капитала. Как пишет В. Радаев, именно занятие должности
предоставляет "различные возможности мобилизации и распределения ресурсов, а
также регулирования доступа к ресурсам других агентов. Они также
обеспечивают привилегии или вознаграждения, привязанные к должностной
позиции".[76] Но инкорпорация в политический класс - это не просто занятие
должности, это и приобщение к капиталу во всех его формах (в том числе и
экономической), аккумулированных в этой должности.
Поэтому одной из целей, которые преследуют прото-политические круги,
является инкорпорация в политический класс, сопровождающаяся занятием
государственной должности. Тот, кто принимает решение об инкорпорации,
ожидает, что инкорпорируемый будет как минимум лоялен (т. е. не критичен) к
нему лично, а также будет эффективно исполнять свои функции, что повлечет, в
свою очередь, увеличение политического капитала инсайдера. Происходит обмен,