"Константин Крылов. Поведение " - читать интересную книгу автора



Главной особенностью <командной> системы управления было то, что
_объектом_управления_был прежде всего _человеческий__ТРУД_. Население страны
рассматривалось прежде всего как "масса трудящихся", чья производительная
(профессиональная, трудовая) деятельность и является тем, _чем_именно_ управляет
административный аппарат. Все остальные ограничения следовали из этого. (В
идеале, власть стремилась к тому, чтобы определять для каждого человека его
профессию, должность и место работы.) В подобной системе управления носители
верховной власти похожи на главнокомандующих во время сражения: они
непосредственно распоряжаются действиями больших масс людей. Соответственно,
"основным документом", удостоверяющим личность, в сталинский период был не
столько общегражданский паспорт (большие группы населения паспортами не
владели), сколько _трудовая_книжка_ (окончательно введенная в 1939 г.) или
заменяющий ее документ.
Командная система во всех случаях предпочитала прямое направление человека
на ту или иную работу. Различия в достатке и уровне жизни существовали и были
довольно значительными, но они практически
_не_использовались_в_качестве_рычагов_власти._ Понятие <дохода> отсутствовало:
заработок считался <содержанием>, и был по сути дела просто формой выдачи
продуктово-вещевого довольствия (часто заменяемого натуральным пайком).
Разумеется, некоторые категории граждан жили в лучших условиях, чем другие, но
это считалось "производственной необходимостью" (для специфического труда,
особенно управленческого, считалось необходимым "создавать особые условия").
Трудовая дисциплина поддерживалась в основном карательными мерами. Фактически,
правовая система сталинского периода знала только _один_ вид преступления, а
именно _нарушение_трудовой_дисциплины_. Уголовные и политические преступления
понимались, по сути дела, так же: аполитичные разговоры и невыход на работу
наказывались примерно одинаково, поскольку это были по своей сути одинаковые
проступки.
При этом многие общественные институты, номинально существовавшие в СССР,
были на самом деле своего рода камуфляжем. Это относится не только к регулярно
проводимым процедурам типа "выборов в советские органы власти", но и, например,
к налогообложению населения. Никакой налоговой службы, по сути дела, не
существовало вообще: имела место система вычетов из заработка, которую легко
можно было бы заменить обычным снижением заработков. При Сталине налогообложение
не играло практически никакой роли в формировании доходов государства. Впрочем,
почти то же самое можно было сказать и о финансовой системе вообще: деньги
играли очень незначительную роль в функционировании народного хозяйства. Это
касается и цен на товары: по сути дела, они были "пристойной заменой" прямого
("карточного") распределения.[Следует иметь в виду, что тип
социально-экономического устройства общества определяется не столько тем, в чьих
руках находятся "средства производства", сколько тем, в чьих руках находятся
_деньги_ (или нечто, их заменяющее). Общество, в котором заводы и фабрики
находятся исключительно в частных руках, однако государство является основным
заказчиком и покупателем их продукции (в дальнейшем экспортируемой или
распределяемой среди населения), будет иметь все черты <социализма>. Наоборот,
государство с очень мощным госсектором, существующим, однако, за счет заказов
(то есть на деньги) частных лиц, останется <капиталистическим>.
_Чисто_социалистическим_ можно назвать общество, в котором всеми или почти всеми