"Константин Крылов. Поведение " - читать интересную книгу авторасредствами распоряжается исключительно _государство._ Ниже мы рассмотрим это
более подробно.] Командная система прошла три этапа развития, каждый из которых длился примерно 12 лет. На первом этапе (1917-1929) шел _демонтаж_ сохранившихся институтов сословной монархии и вырабатывалась новая концепция управления. При этом люди, разрушившие прежнюю систему управления (В.И. Ленин и партия "профессиональных революционеров"), сами оказались не способны создать новую, и сошли со сцены. Им на смену пришел И. Сталин со своей "гвардией". С 1929 г. (начало "сплошной коллективизации" сельского хозяйства) началось _построение_ командной системы управления, в основном завершенное к моменту начала войны с Германией (1941). К этому моменту был завершен и идеологический синтез, что нашло свое выражение в идее "построения _основ_ социализма в СССР". Начиная с этого момента, система вошла в режим непрерывного _функционирования_, и, как известно, доказала свою эффективность для решения определенного класса задач. Казалось, это может продолжаться неограниченно долго. Тем не менее именно в этот период происходила постепенная <приватизация> полномочий государства по распоряжению средствами - от носителей верховной власти к крупным организациям (сначала наиболее важным министерствам). Этот процесс шел постепенно, незаметно для большинства населения страны. Но практически сразу после смерти И. Сталина началось <официальное> разрушение командной системы и становление системы "административного рынка". Второй период советской истории (1953-1989) сейчас принято рассматривать как время неудачной попытки реформ и последующего <застоя>. Прежде всего, не следует считать <хрущевские> реформы неудачными. Напротив, они были вполне успешны. Главным их результатом была идеологическая реформа, связанная с заменой Первой Советского Союза в своеобразный аналог "восточного царства". Поведение людей в этот период можно описать формулами Несмотря на сохранение многих внешних атрибутов прежнего режима, после 1953 г. система управления претерпела кардинальные изменения, поскольку _изменился_объект_управления._ Власть оставила попытки непосредственно управлять трудовой деятельностью населения. Вместо этого под контроль было взято _потребление_ и _доходы_ - то есть не работа, а зарплата. (В идеале, власть стремилась к тому, чтобы определять для каждого человека его доход, условия жизни, и ее уровень.) Роль заработка принципиально изменилась. Из "необходимого зла" он стал основным рычагом управления. (Разумеется, именно по этой причине заработок не был прямо связан с результативностью труда: это было именно средство управления, а не результат продажи труда на рынке.) Не меньшее значение придавалось и другим формам материального вознаграждения: их было много (от унаследованных от прошлого спецпайков до санаторных и туристических путевок), поскольку имело смысл разнообразить рычаги управления. Разумеется, необходимым следствием подобной системы управления было и тарифное определение цен на товары (практически не связанное с издержками их производства), что привело к |
|
|