"Сергей Кара-Мурза, В.В.Патоков. Россия: точка 2010, образ будущего и путь к нему " - читать интересную книгу автора

в год - в 20-25 раз меньше необходимого. Накопленное отставание огромно, и
теперь оплатить ремонт не под силу ни государству, ни населению.
Если считать, что с 1991 г. должен был выполняться этот норматив, то
величина ремонта, отложенного за 1991-2006 годы, составляет 2,2 млрд. кв. м.
С 1991 г. капитальный ремонт жилищного фонда России был практически
прекращен (рис. 3-17). Деградация основных фондов ЖКХ стала массивным
неумолимым процессом, который не удается затормозить. В России нарождается
цивилизация трущоб.


[Image019]


Рис. 3-17. Капитально отремонтировано жилых домов, млн. м.

Второе важное заявление замминистра заключается в том, что главное в
проблеме ветхого жилья - "объяснить и помочь людям осознать, что состояние
их жилья - это их ответственность , а не мэра и губернатора". Это
совершенно новая принципиальная постановка вопроса. Когда и где было принято
решение о том, что теперь стоимость капитального ремонта полностью
возлагается на население? Ведь это было бы немыслимым изменением в
социальной политике государства.
В октябре 2007 г. Ассоциация строителей России и Союз
инженеров-сметчиков разработали нормативы стоимости капитального ремонта
многоквартирных жилых домов по всем регионам России в прогнозных ценах 2008
года. Согласно этим нормативам, средняя стоимость капитального ремонта по РФ
составит 19,5 тыс. рублей за 1 кв. метр . Таким образом, отложенный
капитальный ремонт жилищного фонда РФ в ценах 2008 года стоит уже около 40
триллионов рублей.
На уровне отдельной семьи проблема выглядит так. В среднем на жителя РФ
приходится по 20 кв. м общей площади квартиры. Значит, на семью из 4
человек - 80 кв. м. Эта семья должна будет заплатить за капитальный ремонт
дома 1,56 млн. руб. При средней зарплате в 15 тыс. руб. это означает, что
глава семьи должен заплатить за ремонт весь свой заработок за 8 лет . Это,
очевидно, не представляется возможным.
Несоизмеримость средств и проблемы - общее явление всей РФ. В Послании
2007 года В.В. Путин сказал о выделении 150 млрд. рублей на капитальный
ремонт жилищного фонда - на 5 лет. На 30 млрд. руб. в год можно
отремонтировать 1,5 млн. кв. м жилья. А только в неотложном ремонте, по
официальным данным, нуждается 300 млн. кв. м. Значит, выделенные средства
эквивалентны 0,5% усилий, которые государство обязано сделать срочно, в
аварийном порядке. А если брать проблему в полной мере "отложенного"
ремонта, то это 0,02%.23
Большие технические системы, которые в стабильном режиме считаются
частью экономики, по достижении порогового износа становятся источниками
опасности. Их содержание превращается в проблему государственной
безопасности. Пример источника очевидной опасности - аварийный жилой дом или
изношенная до предела магистраль теплоснабжения.
Практически во всех случаях ассигнования на поддержание больших систем
несоизмеримы с масштабами и темпом их износа. В условиях хозяйствования,