"Сергей Кара-Мурза, В.В.Патоков. Россия: точка 2010, образ будущего и путь к нему " - читать интересную книгу автора

жилищного фонда, в котором пороговой точкой стал 1999 год, побудило
правительство пересмотреть критерии отнесения жилых домов к категории
ветхих и аварийных. То, что раньше считалось аварийным и ветхим, теперь
"вернулось" в строй нормальных домов, пригодных для проживания. Это было
оформлено Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября
2003 года № 552 "Об утверждении Положения о порядке признания жилых домов
(жилых помещений) непригодными для проживания".
Во исполнение указанного постановления Правительства Госстрой РФ принял
постановление от 20 февраля 2004 года № 10 "Об утверждении критериев и
технических условий отнесения жилых домов (жилых помещений) к категории
ветхих или аварийных". Это Постановление гласит: ...2. Не применять на
территории Российской Федерации Приказ Министерства жилищно-коммунального
хозяйства РСФСР от 05.11.1985 № 529 "Об утверждении Положения по оценке
непригодности жилых домов и жилых помещений государственного и общественного
жилищного фонда для постоянного проживания".22
Согласно этим новым критериям, ветшание жилищного фонда резко
замедлилось (с 40% до 2% в год). Однако практические работники местных
властей (например, правительства Москвы), непосредственно имеющие дело с
реальностью, продолжают пользоваться старыми критериями и прессе сообщают
соответствующие им величины.
Такое искажение реальности - признак общей деградации культуры
управления и утраты чувствительности к количественной мере самых актуальных
явлений. Это продолжается и поныне. В "Концепции долгосрочного
социально-экономического развития Российской Федерации" (октябрь 2007 г.)
сказано: "Достижению целевых параметров обеспеченности населения жильем
препятствует необходимость быстрого выведения из оборота жилья ветхого и
аварийного фонда (по данным Росстата, 95 млн. кв. м на начало 2006 года, с
тенденцией ежегодного роста на 2 млн. кв.м.)".
В своем интервью 5 октября 2006 г. замминистра Ю. Тыртышов сделал два
важных утверждения: "Потребность в капитальном ремонте составляет 144 млн.
кв. м в год при произведенных в 2005 г. 30 млн. кв. м. Главное - это
объяснить и помочь людям осознать, что состояние их жилья - это их
ответственность, а не мэра и губернатора".
Разберем обе части этого заявления.
В первой части утверждается, что в 2005 г. капитально отремонтировано
30 млн. кв. м жилья. А вот "Российский статистический ежегодник. Официальное
издание. 2006" (М., Росстат, 2006). На стр. 209 дана таблица 6.44 -
"Основные показатели жилищных условий населения". В ней есть строка
"Капитально отремонтировано жилых домов за год, тыс. кв. м общей площади". В
столбце за 2005 г. стоит: 5552, то есть не 30, а 5,5 млн. кв. м. В 2006 г.
еще меньше - 5,3 млн. кв. м. Это слишком уж большая разница с тем, что
говорит замминистра - почти в шесть раз!
Но главное даже не это. Выражение "Потребность в капитальном ремонте
составляет 144 млн. кв. м в год" имеет смысл, только если такая доля
жилищного фонда ремонтируется регулярно каждый год . Потребность в ремонте
на 2005 г. - это 144 млн. кв. м плюс величина "отложенного" ремонта , и чем
больше срок, на который отложен ремонт, тем более чрезвычайной становится
эта потребность.
В РФ ежегодно должен проводиться капитальный ремонт 4-5% фонда. Однако
в течение последних лет ремонтируется около 0,2% городского жилищного фонда