"Сергей Кара-Мурза. История советского государства и права" - читать интересную книгу автора

Советы были порождены политической культурой народов России и выражали
эту культуру. Судить их принципы, процедуры и ритуалы по меркам западного
парламента - значит впадать в примитивный евроцентризм. В практике Советы
выработали систему приемов, которые в конкретных условиях советского
общества устойчивой и эффективной формой государственности. Как только
само это общество дало трещину и стало разрушаться, недееспособными стали
и Советы, что в полной мере проявилось уже в 1989-1990 г.
Советы и партия.
Государство строится и действует в рамках определенной политической
системы.
В ней органы и учреждения государства дополнены общественными
организациями (партиями, профсоюзами, кооперативами, научными и др.
обществами). Главные общественные организации советской политической
системы возникли до революции 1917 г., после нее их совокупность сильно
менялась. Главным изменением было становление однопартийной системы - по
мере того как союзные и даже коалиционные вначале левые партии переходили
в оппозицию к большевикам.
Это происходило несмотря на неоднократные, вплоть до 1922 г., попытки
большевиков восстановить признаки многопартийности. Идея единства все
больше довлела.
Рядовые эсеры и меньшевики быстро "перетекли" в РКП(б), а лидеры
уехали, были высланы или арестованы в ходе политической борьбы.
Партия заняла в политической системе особое место, без учета которого не
может быть понят и тип Советского государства. В литературе нередко дело
представляется так, будто превращение партии в скелет всей системы и ее
сращивание с государством - реализация сознательной концепции В.И.Ленина,
возникшей из-за того, что политически незрелые и малограмотные депутаты
рабочих и крестьянских Советов не могли справиться с задачами
государственного управления. Видимо, проблема глубже. Необходимость в
особом, не зависящем от Советов "скелете" диктовалась двумя причинами.
Лозунг "Вся власть Советам!" отражал крестьянскую идею "земли и воли" и
нес в себе большой заряд анархизма. Возникновение множества местных
властей, не ограниченных "сверху", буквально рассыпали государство. Советы
не были ограничены и рамками закона, ибо, имея "всю власть", они в
принципе могли менять законы. Была нужна обладающая непререкаемым
авторитетом сила, которая была бы включена во все Советы и в то же время
следовала бы не местным, а общегосударственным установкам и критериям.
Такой силой стала партия, игравшая роль "хранителя идеи" и высшего
арбитра, но не подверженная критике за конкретные ошибки и провалы. Именно
партия, членами которой в разные годы были от 40 до 70% депутатов,
соединила Советы в единую государственную систему, связанную как
иерархически, так и "по горизонтали"(13).
Вторая причина превращения партии в связующий "скелет" государственной
системы в том, что Советы соборного типа, в отличие от парламента, не
могли быть быстрыми органами управления. Они выделяли из себя чисто
управленческий исполком, а сами выполняли лишь одобряющую, легитимирующую
роль. Для общества традиционного типа эта роль очень важна, но требовался
и форум, на котором велась бы выработка решений через согласование
интересов и поиск компромисса.
Таким форумом, действующим "за кулисами" Советов, стала партия