"Н.И.Калинин, А.А.Удачин. Постатейный комментарий к Федеральному закону от 11 июня 2003 г N 74-ФЗ 'О крестьянском (фермерском) хозяйстве' " - читать интересную книгу автора

установленным в соответствии со статьей 33 ЗК РФ, а также в аренду без
ограничения площади арендуемых земель в соответствии со статьями 9 и 10
Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".
В пункте 5 статьи 20, пункте 3 статьи 21 ЗК РФ и в пункте 2 статьи 3
Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской
Федерации" прописана процедура бесплатной приватизации земельных участков,
предоставленных гражданам на праве постоянного (бессрочного) пользования и
на праве пожизненного наследуемого владения.
Однако граждане, получившие земельные участки для ведения фермерского
хозяйства, правом на бесплатную приватизацию этих земельных участков
воспользоваться не могут. Дело в том, что определение "гражданин" как
субъект права на безвозмездное приобретение в собственность, находящихся у
него на праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве
пожизненного наследуемого владения земельных участков, может быть понято
только во взаимосвязи соответствующих норм ГК РФ и ЗК РФ.
Согласно пункту 3 статьи 23 ГК РФ к гражданам, осуществляющим
предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, к
которым относятся, например, фермеры, применяются правила, регулирующие
деятельность юридических лиц, если иное не вытекает из закона и иных
правовых актов или существа правоотношений. Это "иное" не установлено ни в
статьях 20 и 21 ЗК РФ, ни в комментируемом законе.
Поэтому приватизация фермерских земельных участков должна
осуществляться по правилам, установленным для юридических лиц, т.е. за
плату. При этом в соответствии со статьей 2 Федерального закона "О введении
в действие Земельного кодекса Российской Федерации" и пунктом 7 статьи 28
Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного
и муниципального имущества" цена выкупа земельных участков устанавливается
субъектом Российской Федерации за пределами черты поселений в размере от
трех- до десятикратного размера ставки земельного налога за единицу площади
земельного участка (на начало текущего календарного года). Например, в
законе Московской области от 05.12.2001 N 20/154 "О цене земли при продаже
земельных участков собственникам расположенных на них зданий, строений,
сооружений на территории Московской области" такая цена установлена в
размере десятикратной ставки земельного налога за единицу площади земельного
участка (на начало текущего календарного года).
2. Для строительства зданий, строений и сооружений, необходимых для
осуществления деятельности фермерского хозяйства, разрешено предоставлять и
приобретать земельные участки не только из земель сельскохозяйственного
назначения, но и из земель иных категорий.
Согласно статье 7 ЗК РФ земли в Российской Федерации по целевому
назначению подразделяются на 7 категорий:
1) земли сельскохозяйственного назначения;
2) земли поселений;
3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания,
телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности,
земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения;
4) земли особо охраняемых территорий и объектов;
5) земли лесного фонда;
6) земли водного фонда;
7) земли запаса.