"Я.С.Хонигсман, А.Я.Найман. Евреи Украины (краткий очерк истории) [фрагмент]" - читать интересную книгу автора

или открывал какое-либо дело, должен был получить от кагала разрешение.
Для этого он обязан был выплатить "хазаку". Кроме симпла и хазаки, кагал
получал и иные доходы, например, пожертвования. Однако доходы кагалов не
покрывали их расходы, которые неустанно росли. Кроме уплаты податей
государству и административных расходов, кагал нуждался в крупных суммах
для финансирования судебной защиты при ложных наветах и обвинениях в
осквернении гостий, для подкупов и задобривания государственных и военных
чинов, для чрезвычайных поборов при коронации и т. д.
В таких срочных случаях кагалы были вынуждены прибегать к займам у
католических монастырей и крупных помещиков под круговую ответственность
всех членов общины.
На протяжении всего XVI и первой половины XVII веков еврейские общины
русского и белзского воеводств задолжали монастырям и польским вельможам
значительные суммы, которые вынуждены были оплачивать с большими
нарастающими процентами.
Колонизационная политика польской шляхты привела к возникновению новых
шляхетских городов и местечек. В них по инициативе магнатов и шляхты
поселялось немало евреев. Они образовывали со временем новые общины,
которые в государственно-фискальном отношении зависели от главных, то есть
материнских общин. Так, в Жолквии, основанной в конце XVI века гетманом
Станиславом Жолкевским, сразу же поселились евреи. Они основали свою
общину, но зависели во всех делах от львовского кагала. Последний
определял величину оплачиваемых евреями Жолквии налогов, податей, решал
судебные, религиозные и другие дела жителей Жолквии. Община в Жолквии
стала, таким образом, прикагальной по отношению к львовскому кагалу. Таким
образом возникли прикагалы в Бучаче, Самборе, Бобрке, Тернополе и других
местах. Со временем эти общины освободились от львовской и стали
самостоятельными. Во второй половине XVII века, воспользовавшись
ослаблением львовского кагала, прикагальные, то есть провинциальные общины
создали свои самостоятельные структуры и объявили себя независимыми от
центрального кагала.
Рост кагальной автономии привел к возникновению и развитию организации,
объединяющей представителей местных кагалов, так называаемых окружных
ваадов или еврейских сеймиков. Они вознокли по инициативе самого же
правительства, стремящегося переложить на них раскладку еврейских податей.
Первый сеймик или окружной ваад появился в 1519 году сначала в Великой
Польше, а затем в русском и белзском воеводствах. В этом вааде участвовали
одни лишь львовские делегаты.
Окружные ваады или сеймики послужили ядром для будущих центральных
организаций, которые возникли в начале 80-х годов XVI века. В Польше был
основан так называемый Коронный ваад. Для Литвы - особый ваад Литовский.
Коронный ваад сформулировался и укрепился при короле Стефане Батории
(1533-1586 гг.), стал органом управления всеми кагалами четырех земель:
Великой и Малой Польши, русского и белзского воеводств, и Волыни. Он
состоял из двух отдельных учреждений: Собрание областных старейшин (рашей
ха-мединот) и собрание областных даянов (даяней хаарацог), то есть судей,
представлявших главные кагалы областей.

Главой ваад четырех земель по внутренним и внешним делам был парнас. Он
председательствовал на его собраниях. Парнас избирался из областных