"В.Н.Георгиенко. Молодежная политика ЕС, СЕ и ООН " - читать интересную книгу автора

принципов и руководств. Отмечается необходимость целостных структур,
осуществляющих мониторинг и оценку действий, предпринимаемых для развития
участия. Планирование (приоритеты и сроки) должны решаться совместно и
достаточно заблаговременно, чтобы обеспечить своевременный сбор материалов
от местного до европейского уровня.
1. Эффективность охвата молодых людей.
Уровень охвата молодых людей будет иметь большое влияние на
репрезентативность и легитимность принимаемых решений. В конечном итоге
успех зависит от уровня работы на местном уровне, однако местный уровень в
основном был исключен из Стратегии Комиссии.
Информация является ключевым элементом участия. Для того, чтобы убедиться,
что молодые люди имеют возможность участвовать, они должны быть хорошо
информированы о каких-либо политических решений, которые могут затрагивать
их интересы. Комиссия установила информационные и коммуникационные сети,
целью которых является: 1) деятельность в качестве связующего звена между ЕС
и его граждан на местном уровне - Europe Direct Relays [35]; 2) обеспечение
высокого качества информации и рекомендации по вопросам Европы среди
молодежи и тех, кто работает с ними - Евродеск [36]. В целях обеспечения
того, чтобы информация доходила до молодых людей и тем самым способствовать
поощрению участия, молодежным организациям рекомендуется тесно сотрудничать
с этими информационными сетями.
Европейские и национальные парламенты также являются естественными агентами
для связи с молодежью. Вполне вероятно, что в Европейском Парламенте будет
создана специальная межведомственная группа по молодежи. Учитывая, что цель
Конструктивного диалога является установление связи между провайдерами
молодежной политики и молодыми людьми, роль независимых и критических
наблюдателей действий Комиссии и правительств стран-членов для
парламентариев является более органичной, нежели их включение в сам процесс
формального Диалога. Было бы совершенно естественно, что парламенты
спрашивают с соответствующих министров/ уполномоченных и должностных лиц за
работу, которую они делают для молодых людей. Таким образом, определяется
потребность в отдельном парламентском формате для обсуждения и консультаций
с представителями молодежи. Предполагается, что разнообразие возможностей
будет способствовать расширению участия молодежи как в качественном и
количественном выражении. (К сожалению, даже на момент публикации Стратегии
Комиссии в 2009 году было собрано мало данных о численности молодых людей,
участвующих в общественной и государственной жизни). Следует иметь ввиду,
что развитие участия может происходить и за рамками Конструктивного диалога.
Приоритеты Конструктивного диалога.
Стокгольмская конференция по проблемам будущего сотрудничества ЕС в области
молодежи определила как одну из ключевых идей: "В перспективе молодежь
должна быть включена во все политические и гражданские процессы. Мы
выступаем за конструктивный диалог с молодежью на всех уровнях и в различных
форматах" [32].
В дальнейшем Конструктивный диалог должен фокусироваться на приоритетных
областях, пре-идентифицированных через открытое консультирование.
Концентрация на приоритетных областях должна обеспечить хорошую
целенаправленность и подготовку молодежного участия. Приоритетные области
должны быть согласованы в рамках Конструктивного диалога на регулярной
основе с правом на инициативу, доступную для всех вовлеченных людей.