"В.Н.Георгиенко. Молодежная политика ЕС, СЕ и ООН " - читать интересную книгу автора

обосновывается тем, что более обширное включение политик ограничивает
эффективность межсекторального подхода. С другой стороны, ограничение
межсекторального подхода восемью областями политики, как правило, исключают
другие политики, которые также тесно связаны с молодежной политикой. Кроме
того, неясно, каким образом этот подход может эффективно охватить даже
восемь областей политики, не говоря уже о большем количестве.
Поэтому эксперты рекомендуют определение нескольких уровней приоритетов.
Первый приоритетный уровень следует фокусировать на очень ограниченном
количестве конкретных суб-областей, которые имеют особое значение для
молодежи (это, скорее всего, должны быть конкретные области в сфере
образования и занятости). Второй приоритетный уровень должен включать
действующие приоритеты (образование, исследования, занятость и т.д.). Третий
приоритетный уровень приоритета должна включать все другие политики, для
осуществления мониторинга, гарантирующего, что соответствующие потребности и
проблемы молодежи не остаются незамеченными.
Резюмируя рекомендации можно отметить, что повышение эффективности
межсекторального подхода может осуществляться посредством определения
несолько дифференцированных приоритетных уровней, в которых определяются
цели этого подхода. При этом ожидается, что инициатива относительно
инструментов и механизмов внедрения должна исходить от национальных
молодежных советов при поддержке государств-членов. Еще одно важное
замечание касется национального уровня. На национальном уровне внедрение
"основного потока" зависит не только от доброй воли со стороны национальных
молодежных советов (где они есть), но и от уровня государственной поддержки
министерства, занимающегося вопросами молодежи. Это явно влияет на шансы
Молодежных стекхолдеров (заинтересованных сторон), включая политиков, по
обеспечению внимания других ключевых министерств.


5. Открытый метод координации.

В дополнение к межсекторальному подходу для специальных приоритетов в
молодежной сфере предусмотрен Открытый Метод Координации. OMК был создан как
часть так называемого Люксембургского процесса в ноябре 1997 года в рамках
Европейской стратегии занятости. Белая книга по Государственному Управлению
(2001) подчеркивает, что ОМК предлагает способы поощрения сотрудничества,
обмена передовым опытом и согласования общих целей и руководящих принципов
для государств-членов. Он зависит от регулярного мониторинга прогресса для
достижения этих целей, что позволяет государствам-членам сравнить свои
усилия и извлечь пользу из опыта других. ОМК стремится создать баланс между
ответственностью сообщества и государств-членов. Он устанавливает, что общие
количественные цели должны быть достигнуты на уровне ЕС, и использует
наблюдения на уровне всего Сообщества, основанные на объединении опыта. ОМК
обеспечивает новую основу для сотрудничества между государствами-членами,
чья национальная политика может таким образом быть направлена на
определенные общие цели. В рамках этого межправительственного метода,
государства-члены оцениваются друг с другом, создавая своего рода "взаимное
давление", причем роль Комиссии ограничивается наблюдением.
"Молодежная Белая книга" (2001) представила концепцию OMК в качестве
средства для улучшения сотрудничества между государствами-членами. Цели ОМК