"В.Н.Георгиенко. Молодежная политика ЕС, СЕ и ООН " - читать интересную книгу автора

заявлено также в 2008 в Декларации Европейского Парламента: уделять больше
внимания расширению возможностей молодежи в политике ЕС [27]. Как отмечают
эксперты, на принятие такой Декларации в значительной степени повлиял YFJ
(Европейский Молодежный Форум), который позднее подтвердил свою позицию в
ответ на утвержденную Комиссией Стратегию. YFJ квалифицировал
межсекторальный подход в новой Рамочной Стратегии как "единственный
устойчивый путь для удовлетворения потребностей молодых людей и
предоставлении им возможности стать активными гражданами, и обеспечения их
самодостаточности".
Принимая предложенный подход, затрагивается целый ряд подразделений
Комиссии, чья деятельность обеспечивает реализацию соответствующих политик
(Генеральные Директораты EAC, EMPL, ENTR, INFSO, SANCO, RELEX, DEV и ряд
других). Это сопоставимо с аналогичным разнообразием украинских ведомств.
Успех "мейн стрима" будет зависеть от уровня глубины и качества
взаимодействия (диалога) между Директоратами и их юнитами (подразделениями),
чья деятельность затрагивает молодежную политику. Решение этого вопроса
Комиссия видит в большей координации внутри Комиссии посредством
"межсервисных групп", а также аналогичных групп внутри Совета ЕС и на этом
этапе особая новизна для нас отсутствует.
Возможности межсекторального подхода и "основного потока" зависят как от
поддержки заинтересованных сторон, так и дееспособности системы по
обеспечению а) координации, б) "видимости" и в) признания принятых мер.
Вопрос о том, как достичь поставленных целей по-прежнему остается нерешенной
важной задачей. По этой причине межсекторальный подход встретил критическое
замечание за недостаток конкретных практических предложений Комиссии о том,
как именно его внедрять. В частности, в своем отзыве на Стратегию YFJ
раскритиковал ее неспособность предложить надлежащие структурные реформы для
обеспечения межсекторального подхода. В результате Комиссия заявила об
открытости и готовности рассмотреть конкретные предложения по решению этой
проблемы, если молодежные организации их представят. YFJ обратился с
заявлением "Усилить Диалог Гражданского Общества с ЕС - призыв к
Европейскому Гражданскому Обществу сформировать сильную Молодежную Позицию"
[28]. Признавая, что Стратегия Комиссии соответствует ряду ожиданий, в
частности включением межсекторального подхода, YFJ тем не менее еще раз
подчеркнул, что "настоящая межсекторальная стратегия должна сопровождаться
адекватной кооперацией и механизмами осуществления" и предложил следующие
рекомендации:
- для каждой конкретной отрасли устанавливать конкретные цели и механизмы
внедрения, сформированных с акцентом на потребностях молодых людей.
- внедрять межсекторальный подход на все уровни реализации молодежной
политики и поощрять учреждения создавать эффективные институциональные
механизмы для решения межсекторальных аспектов молодежной политики.
В результате, в новом рамочном соглашении о европейском сотрудничестве в
молодежной сфере Совет ЕС определил всего 8 отраслей: 1) образование и
профессиональная подготовка, 2) трудоустройство и предпринимательство; 3)
здоровье и благополучие; 4) участие; 5) волонтерская деятельность, 6)
социальная интеграция; 7) молодежь и мир, 8) творчество и культура.  
Межсекторальный подход сосредоточен на этих восьми областях политики,
которые определены в качестве особенно имеющих отношение к молодежной
политике. Выбор ограниченного количества приоритетных областей