"В.А.Барабанов. Российский ВПК: история и современность" - читать интересную книгу автора

несколько лет и для быстрого насыщения внутреннего рынка продовольствием и
потребительскими товарами, и для резкого сокращения численности армии на
весьма благоприятных условиях для увольняемых военнослужащих, и для
недопущения инфляции, с которой Россия борется вот уже десять лет. А
главное, это позволило бы сразу же приступить к решению несравненно более
сложной задачи - созданию на базе высоких технологий ВПК новой рыночной
гражданской экономики, способной вписаться в международное разделение труда
и обеспечить высокие темпы экономического роста.
И уже после этого спокойно, без спешки приступить к реформированию
радикально сокращенной советской армии, а еще лучше - к созданию новых
современных Вооруженных Сил России.
При этом важно иметь в виду, что положительный результат реформирования
может быть достигнут тогда, когда сформируется экономический механизм,
способствующий эффективному и рачительному использованию выделяемых
бюджетных средств во всем комплексе, образуемом системой Министерства
обороны и связанными с ним организациями. Этот механизм можно представить
как сочетание методов прямого централизованного управления разработкой
военно-технических нормативов для заказываемых изделий и вооружений и
системы конкурсного выбора исполнителей заказов из числа специализированных
и других

94 предприятий. Специфика действия такого механизма состоит в том, что
априорная привязка и подгонка параметров изделий к возможностям
потенциальных исполнителей, как правило, ведет к монополизации рынка услуг,
а она - к значительному удорожанию выполняемых работ и снижению их качества.

Одно из важнейших условий, необходимых для создания указанного
механизма, - это разработка и осуществление системы мер, направленных на
стабилизацию социального положения военнослужащих и работников оборонных
отраслей промышленности. Резко обострившиеся социальные проблемы наиболее
эффективно могут быть решены в рамках соответствующих специальных программ,
о чем будет сказано на последующих страницах монографии.

3. Конверсия российского ВПК

Латинское слово conversion означает изменение, превращение. В конце
80-х - начале 90-х гг. оно стало, пожалуй, наиболее употребляемым в
реформаторском лексиконе.
Под конверсией оборонной промышленности ныне понимается частичная или
полная переориентация высвобождаемых производственных мощностей,
научно-технического потенциала и трудовых ресурсов оборонных и сопряженных с
ними предприятий, объединений и организаций с военных на гражданские нужды,
на которых прекращались (сокращались) работы, связанные с разработкой и
производством вооружений и военной техники, с параллельным осуществлением
мероприятий по усилению интенсивности разработок и увеличению объемов
выпуска продукции гражданского назначения. Конверсируемыми оказались также
оборонные предприятия, закрываемые по решению государственных органов из-за
технической и иной невозможности перепрофилирования.