Рассмотрение и одобрение принятого закона Советом Федерации

Федеральные законы

50 % + 1 голос

Подписание и обнародование закона Президентом РФ

Вступление принятого закона в силу

Федеральнь^е к:онсти-туционные законы не менее 3/4 голосов

Наложение Президентом РФ Vе^л на законопроект

Возвраи^ние законоapos; проекта на повторное рассмот|эение в Гос. Думу

Федеральный закон считается одобренным, если за него проголосовало больше половины от общего числа членов этой палаты или если в течение 14 дней закон не был рассмотрен Советом Федерации. Однако законы, принятые Государственной Думой, подлежат обязательному рассмотрению в Совете Федерации, еспи они касаются вопросов: федерального бюджета; феде ральных налогов и сборов; финансового, валютного, кредитного, таможенного регулирования, денежной эмиссии; ратификации и денонсации международных договоров РФ; защить/ государственной границы РФ; войны и мира.

Принятый федеральный закон направляется Президенту РФ. Он в течение 14 дней подг?ись/вает и обнародует закон. Однако в тот же срок Президент РФ может наложить Vе^:о, т. е. отклонить закон. Тогда Государственная Дума и Совет Федерации снова рассматривают данный закон. В этом случае для одобрения закона требуется не менее 2/3 голосов в каждой из палат. Если закон принят, он подлежит подписанию Президентом РФ в течение семи дней и обнародованию.

Федеральные конституционные законы принимаются по наиболее важным вопросам, например о референдуме, о Прави тельстве РФ, о судебной системе, о Конституционном Суде РФ, о порядке сведения военного положения и др. Для принятия этого закона требуется не менее 3/4 голосов членов Совета Федерации и 2/3 голосов депутатов Государственной Думы.

Конституция РФ не допускает досрочного прекращения полномочий Совета Федерации. Что касается Государственной Думы, то она может быть до окончания срока своих полномочий расг|у-щеиа Президентом РФ в следующих случаях:

1 ] если она трехкратно отклонит кандидатуры на должность Председателя Правительств;^ РФ, представленные Президентом РФ на согласование перед назначением;

2] если она по сс?оей инициативе выразила недоверие Пра вительству РФ. В этом случае Президент РФ может либо отправить п отставку Правительство, либо но согласиться с решением Госу дарс/Бенной Думы. Однако если Государствемная Дума в течение трех месяцев повторно выразит нодовприе Правительству РФ. Президент РФ должен либо объявить об отставке Правительства, либо раслустшь Государственную Думу:

3] Председатель Правительства РФ может поставить перед Государственной Думой вопрос о доверии Правительству РФ. Если Государстеенная Думэ откажет Правительству о доЕ?ерииgt; Президент РФ в течение семи дней должен или отправить Правительство в отставку, или распустить Государстненную Думу.

Федеральным органом исполнительной власти является Правительство РФ, соз-гланляемое Председателем и состоящее из федеральны;»? министров. Исполиительиоя власть - это вторичная, подзаконная ветвь государственной власти, деятельность которой направлена на обеспечение исполнения законов и других актов законодательной власти. Исполнительная власть реализуется через систему исполнительных органов. Помимо Правитель-ствв РФ в систему федеральных органов исполнительной власти также входят федеральные минисгерства. Государственные комитеты, федеральные комиссии, федеральные службы, российские агентства и федеральные надзоры.

"Основы права" - читать интересную книгу автора (Румынина В.В.)

в. в. Румынина

ОСНОВЫ ПРАВА

Рекомендовано Министерством образования Российской Федерации в качестве учебника для студентов учреждений среднего профессионального образования

Москва ФОРУМ - ИНФРА-М 2005

преподаватель права Московского колледжа городской инфраструктуры, экономики и права Л. Е. Желамская:

доцент Московского государственного открытого педагогического университета имени М. А. Шолохова, преподаватель права Московского технического колледжа Л. М. Артамонов

Румынина В. В.

Основы права: Учебник для студентов учреждений сред. проф. образования. - М.: ФОРУМ: ИНФРА-М, 2005. - 256 с. - [Серия «Профессиональное образование»].

В учебнике рассмотрены основные понятия теории права, раскрыты важнейшие положения Конституции Российской Федерации, определяющие основы конституционного строя, правовой статус личности в РФ. систему высших органов государственной власти России, дан обзор судебной системы и правоохранительных органов РФ. Для активного усвоения содержания в конце каждой главы предлагаются вопросы для собеседования, задачи и практические задания к курсу. Наглядный графический материал удачно дополняет текстовую часть книги. В приложении приведен полный текст Конституции РФ.

Учебник написан в соответствии с новым Государственным образовательным стандартом среднего профессионального образования, Примерной программой учебной дисциплины и предназначен для студентов техникумов и колледжей.

© Румынина В. В.. 2002 © ИД «ФОРУМ», 2002

От автора

Перед вами новый учебник - «Основы права», из которого вы узнаете о том, что такое право и какую роль оно играет в обществе, что представляет собой его элементарная частица - норма права и как на основе правовых норм в обществе между людьми возникают правовые отношения. Вы также получите представление об основных отраслях права, существующих в российской правовой системе и регулирующих важнейшие стороны общественной жизни. Из учебника вы сможете почерпнуть сведения об органах, осуществляющих государственную власть в России, -президенте, парламенте, правительстве, судах и др., порядке их формирования и деятельности.

Юридический язык, или, как его называют, язык закона, достаточно труден для восприятия обычного человека. Труден прежде всего потому, что в любом законе всегда найдется немало непонятных терминов, которые в самом тексте нормативно-право- ♦ вого акта не объяснены. Изучение курса «Основы права» позволит вам научиться понимать этот язык, находить в законодательстве нормы права, необходимые для решения конкретных жизненных ситуаций, которые могут встретиться на вашем жизненном пути.

Вы познакомитесь с положениями Конституции Российской Федерации, узнаете, какие права и свободы закреплены за вами как за гражданами России и какими юридическими средствами вы можете защитить свои права в случае их нарушения.

Текст каждой главы учебника условно разбит на несколько частей; теоретический материал, вопросы для самоконтроля и практикум. Теоретический материал вам необходимо внимательно изучить, прежде чем переходить к решению задач и выполнению других практических заданий. Наиболее сложные юридические термины, встречающиеся в этом тексте, выделены специальным шрифтом и разъяснены. Эти термины вам необходимо запомнить - они понадобятся для того, чтобы успешно работать

с текстом законодательства. Ряд теоретических положений проиллюстрирован схемами, назначение которых состоит в том, чтобы помочь вам из массы специфической информации выделить то, что является наиболее важным и определяющим в той или иной теме курса. Обратите на них внимание. К каждой главе также прилагается словарь, в котором разъяснены незнакомые слова, встречающиеся в ее тексте.

После ознакомления с теоретическим материалом, ответьте на вопросы, следующие сразу после словаря. Проверьте себя: все ли юридические термины вы запомнили, точно ли вы поняли, что именно они означают. Сформулируйте примерный план ответа на каждый из предложенных вопросов.

Практикум - самая сложная часть главы. Он содержит в себе задания, целью которых является работа с текстом того или иного законодательного акта, разрешение на его основе конкретной юридической ситуации. В ряде случаев вам будет предложено, опираясь на соответствующие образцы, самостоятельно составить важнейшие юридические документы: доверенность, жалобу, исковое заявление в суд. Выполнение таких заданий требует внимательности и точности. Вместе с тем практикум содержит другие задания, которые не имеют однозначного решения. Выполняя зти* задания, вы прежде всего должны постараться аргументированно изложить и защитить именно свой ответ, свою точку зрения.

Надеюсь, курс «Основы права» будет вам интересен, а учебник, который вы держите в руках, поможет разобраться во всем многообразии отношений, регулируемых правом, научит уважать законы и успешно бороться за свои права в самых сложных жизненных ситуациях.

Автор учебника будет благодарен за любые замечания и пожелания, касающиеся книги. Связаться с ним можно по электронной почте: \л/г@гЬста11.ги.

ГЛАВА 9. СИСТЕМА ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


] Российская Федерация является государ-I;:;;: ^ респубЛикэнской формой правлеquot;

ния. Это означает, что в России все высшие органь» государственной власти избираются населением либо формируются избранными народом представительными органами

органа

Под государственными органами гюнимаюгся физические лица или организации, наделенные государственно-властными полномочиями и участвующие в управлении делами государства. Государственные органы образуются и действуют на основе нормативно-правовых актов, закрепляющих компетенцию данных органов. Под компетснцей государственного органа понимается объем и перечень государственно властных полномочий и юридических обязанностей, закрепленных за этим органом, а также перечень вопросов, по которым данный орган имеет право самостоятельно при-нимапь властные решения. Совокупность органов государства составляет систему органов государственной власти в Российской Федерации.

Государственные органы подразделяются:

а) по порядку формирования на первичные, т. е. избираемыми непосредственно населением. и производные, которые формируются первичными:

б] по срокам полномочий — на временные и постоянные. Временные органы создаются для достижения краткосрочных целей, югда как постоянные функционируют без ограь*ичения срока;

в] МО месту в иерархии — на фсдеропьные орюны, органы субьектов федерации и местные органы;

г] по правовым с|юрмам деятельности на правопзарческие (парламенты], правоприменитепьные [правительства] и правоохранительные [судь], органь) Бнутренних дел);

д) по характеру принятия решений • - на коплегиальные и еди ионачапьные:

е] в соответствии с принципом разделения властей различа ют законодательные, исполнительные и судебные органы.

Принцип разделения властей в наиболее полном виде был сформулирован французским философом Ш.-Л. Монтескье. Потребность в разделении властей на законодательную, исполнительную и судебную, полагал Монтескье, из природы человека, его склонности к злоупотреблению властью: всякая власть должна иметь свой предел и не угрожать правам и свободам граждан. Он предложил разделить власть на три ветви; законодательную, исполнительную и судебную. Необходимость такого разделения он обосновывал тем, что в государстве необходимо осуществлять три различных вида деятельности: принимать законь/, исполнять их и осуществлять правосудие, т. е. наказывать нарушителей этих законов, а также разрешать конфли^сты, связанных с применением законов. Разделение властей означает, что законодательная дея1 ельность, принятие законов осуществляется высшим представительным органом государства [ларлэ ментом]; исполнение законов, исполнительно-распорядительная деятельность возлагается на правительство и другие органы испол нительной власти; судебная власть осуществляется независимыми судами.

Государственная власть в Российской Федерации осуществляется также на основе ее разделения на законодательную, исполнительную и судебную. При этом осе ветви власти в пределах своих полномочий самостоятельны.

Ведущее место в системе государственных органов России занимает Президент РФ. который избирается гражданами Российской Федерации сроком на четыре года на основе всеобщего равного и прямого ^^1з5иратепьыоги права при тайном голосовании. При вступлении в должность Президент РФ приносит присягу народу.

Согласно Конституции РФ. Президент РФ является главой государства. Глава государства - это должностное лицо, занимаю щее высшее место в системе оргзнов государство. Президент РФ не относится ни к одной из нетпей власти и призван обеспечивать согласованное функционирование и взаимодействие всех госу дарственных органов в стране.

Президент РФ - гарант Конституции, прав и свобод человека и гражданина. С этой целью он наделен необходимыми полно мочиями по защите Консттуции. кокстигуционных прав и свобод, охране суверенитета Российской Федерации, ее независимости и госу • дарственной цепостгюсти, включая введение е стране военного ипи чрезвычайного положения.

В компетенцию Президента входит формирование Правительства РФ. С согласия Государственной Думы РФ он назначает главу Правительство Российской Федерации, по своему усмотрению принимает решение об отставке Правительства.

Президент РФ участвует в законодательном процессе: ему принадлежи г право законодательной инициативы, он подписывает и обнародует принятые Федеральным Собранием РФ законы.

Президент РФ определяет основные направления внутренней и внешней политики российского государства; как глава государства он представляет Российскую Федерацию внутри страны и в международных отношениях, является Верховным Главнокоapos; мандующим Вооруженными Силами. В случае агрессии против Российской Федерации или непосредственной угрозы агрессии Президент Российской Федерация вводит на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях военное положение с незамедлительным сообщением об зтом Совету Федераци^т и Государственной Думе.

Конституция РФ наделяет Президента РФ правом рвшать вопросы гражданства РФ. Президент РФ принимает решения

о приомв в граждаиитво иностранцев, лиц без гражданства, дает разрешение иметь двойное гражданство, на выход из гражданства РФ, отменяет решение о приеме в гражданство, а также предоставляет по*-»етное гражданство РФ. В качестве главы государства

Президенг РФ награждает граждан Российской Федерации гпеу-дарстпенными нэ1 родами, присваивает пометные звания, высшие воинские и высшие специальные звания.

В компетенцию Президента входит осуществление помипо-еания — освобождение от наказания или смягчение наказания лицу, приговор е отношении которого вступил в законную силу.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации Пре зидеит РФ обладает неприкосновенностью. Это означает, что против него нельзя возбудить уголовное дело, привлечь его к административной ответственности, принудительно доставить в суд, арестоеать, подвергнуть обьюку и личному досмотру. Вместе с тем, неприкосновенность Президента РФ не означает отсутствия у него всякой отнетственности. В случае совершения им преступления Президент РФ может быть отрешен от должности и, как следствие этого, лишен неприкосновенности. Процедура отрешения Президента РФ от должности назыпается импичментом.

Президент РФ может П[зекрагить исполнение своих полномочий в связи с истечением срока, на который он Г)ыл избран, а также подать о отставку. Огставка — это добровольное сложение Президентом РФ споих полномоч^гй. 0(ча может бьггь вызвана различными причинами как субъективного, так и объективного характера. Решение об отставке принимается самим Президентом. Тридцать первого декабря 1999 г. Президент РФ Б. Н. Ельцин обьяеил о саоей отставке и о пе редаче полномочий главе Правительства В. В. Путину.

В отличие от отставки, являющейся добровольным актом Президента РФ, сложение полномочий по состоянию здоровья происходит в результате независящих от воли Президента РФ обстоятельств. В этом случае должна создаваться независимая медицинская комиссия, заключение которой будет являться основанием для досрочного прекращвнг^я полномочий главы государства.

□сущостьляя свои полномочия, Президент РФ издаст спе-циалг,ные акты — укг1зы и роспорпжсния. которые обязательны для ИС1ЮЛНПНИЯ на леей территории РФ, не должны противоречить Конституции и з«apos;)кпнам Российской Федерации.

Назначение с согласия Гос. Ду|-лы Председателя Правapos;лтельства РФ

Принягий рйшрнж) п6 отптазко Правительства РФ

I Назначение у. освобождение полномочных прадставитеяей Президента РФ | I Иаанеченне VI освобождение высшего командования Вооруженных Сил РО |

Назначение на дслжность и освоОождение от должности по П1:едложению Председателя Правительства Рlt;5 его эамоститвлей и ферерагьgt;ых министров

Формирование Совета Безопасности РФ и руководство им

Формирование Администрации Президента РФ

Назначеже и отзыв поспзссстветствую1оlt;И5( конфьтац//1диг/юмзтмческlt;« представителей Росо1 и е иностранных государствах и меадугрсдных органиэац/я{

11езначение выборов Государственной Думы

Обращение lt; Федеральному Собранию с ежегодным пссланиал о положении в стране, об схновных направлениях внутреиией м вмашмamp;йлопмтмкм Рй

Внесение законопроектов в Гссударавенную Душу

Подписание и обнарсдооание фэдерглинык эакйнов

Рсспуск Государственной Думы

Назначение референдума

Введение на территорт1 РФ или ее частей военного положения в случае афессии против РФ

Введение на территории РФ или ее частей чрезвычайного положения |

Верховньт Главкокомандующий Вооруженными Сипами РФ

Утверждение военной доктр^^ы ИР

Представление Совету Федерации кандидатур для назначения на должность Кини1и1уциинм01 о, Ве|^x^в^10Г0 и Высшего Арбигражного Суда РФ

Внесение а Совет Федерации предложений о назначении на долкность и осесбождвние от должности Генерального прокурора

Назначение судей другик федеральных судов

II:^^^);1Ж^^вIIИI! I (м:уц:11к:и11!1111ыми на! радами, присоовнна почетных и высших

||||М)4СКИХ, |:(1СЦ)^.apos;)|ЛЫи|1Х :ЮП1№1И

Ро11Ю1М() оопросоиграхданогаа, продосlt;оолвнип Политмчlt;лсgt;;дг()

Осуи 11к:11II г ти1101К1ни11

В сфере органов исполнительной власти

[

3

Г

]

1

В сф9рэ организации и деятельности законодательной власти

Б сфере судебной власти и прокуратуры

В сфьре взаимоотно

и^еии^^ V, гра жду нами

Законодательная власть в Российской Фе дерацми принадлежит двухпалатному сюр ламенту — Федеральному Собранию РФ. Зэконодательная власть — это денеги^юванная иарацом своим представителям государственная власть, реализуемая коллеги ально путем издания законодательных октое, а также наблюдения и контроля за исполнительной властью» главным образом в финансовой сфере. Законодательная власть ^ это власть представительная. В ходе процедуры вь»бороо народ г)ередает власть своим представителям и таким образом упопномомивает законодательные органы осуществлять государственную власть, В различных государствах законодательные органы называются поapos;разному; в США - Конгресс, в Великобритании - Парламент, во Франции -Национальное собрание Исторически первь^м законодательным органом являлся английский Парламент (от фр. раг1ег - говорить), поэтому часто любой законодательный орган называют парна ментом.

Современный российский парламент — Федеральное Собрание РФ - был учрежден Конституцией РФ 1993 г. Согласно Конституции. Федеральное Собрание РФ является представительным и законодательнь/м органом Российской Федерации. Верхняя палата российского парламента назыеается Совет Федерации и формируется субъектами РФ. В состав Совета Федерации входят по доа п[зедста-вителя от законодательной и исполнительной власти субъектов РФ. Нижняп палата - Государственная Дума - избирается гражданами Российской Федерации путем прямых всеобщих выборов сроком на четыре года и состоит из 450 депутатов.

Федеральное Собрание РФ

Основной функцией палат Федерального Собрания является принятие законов. Конституция РФ предусматривает возможность принятия законов двух видов; федеральных и федераль ных конституционных.

Законодательный процесс начинается в Государственной Думе. Федеральные законы принимаются большинством голосов от общего числа депутатов Государственной Думы. Дыпее приия тые законы передаются на рассмотрение Совета Федерации.

Законодательный процесс в Россл1йской Федерации

I

Законодательная инициатива

Обсуждение законопроекта в Государственной Думе

Принятие закона Госу^дарственной Думой РФ
Федеральные законы 50 % + 1 голосФедеральные конституционные законы не менее 2/3 голосов

Членов Правительства РФ назначает на должность и освобождает от должности Президент РФ. Он может о любое время отправить Правительство РФ в отставку.

Правительство РФ является органом, отвечающим за текущее осуществление политики государства на всех направлениях. В соответствии с Конституцией РФ Правительство РФ:

-- разрабатывает и представляет Государственной Думе РФ федеральный бюджет и обеспечивает его исполнение; представляет отчет об исполнег{ии федерального бюджета;

^ обеспечивает проведение в РФ единой финансовой, кре дитной и денежной политики;

— ойеспечиьapos;ает п{70ведоние п РФ ед^^ной государственной политики в области культуры, науки, образования, здравоохранения, социального обеспечения, экологии;

- осуи^естлллет упрап/юние федеральной собстоенмостью;

осуществляет меры по обеспечению обороны страны, го-сударствс^нной безопасности, реализации внешней политики РФ;

осуществляет меры по обеспечению законности, прав и свобод граждан, по охране собственности и общественного по рядка, борьбе с преступностью;

— осуществляет инь]е полномочия, рзозло^кенные на него Конституцией РФ. федеральными законами, указами Президента РФ.

По вопросам своей деятельности Правительство РФ издает постановления и распоряжения и обеспечивает их исполнение.

Правительство РФ является высщим орга ном федеральной исполнительной власти, осуществляющим общее управление в раз личных сферах жизни общества. Непосредственное руководство отдельными отраслями

Федеральные

органы

исполнительной

власти

находится в ведении различных министерств и ведомств, подчиняю щихся Правительству РФ и образующих вместе с ним систему федеральных органов исполнительной власти. В систему федеральных органов исполнительной власти входят: федеральные министерства. государственные комитеты, федеральные комиссии, российские агентства и федеральные надзоры.

Министерство РФ - это федеральный орган исполнительной власти, проводящий государственную политику и осуществляющий управление в установленной сг^зере деятельности. Министерство руководит, как правило, определенной отраслью. Во главе федерального министерства стоит министр, который назначается на цопжиость и смещается с должности Президентом РФ по представлению Председателя Правительства РФ.

Государственный комитет РФ и фе^^еральная комиссия России - это федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие на коллегиальной основе межотраслевую коор динацию по вопросам, отнесенным к их ведению, а также функциональное регулирование в определенной сфере деятельности. Создание, ликвидация и реорганизация государственных комитетов и федеральных комиссий входит в компетенцию Президента РФ, а назначение на должность и освобождение от должности глав этих водомств осуществляется Правительством РФ. Во главе государственного комитета состоит председатель государственного комитета, ео главе федеральной комиссии - председатель федеральной комиссии.

Федеральная служба России, российское агентство, федеральный надзор России - это федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие специальные функции [исполнительные, контрольные, разрешительные, регулирующие и т. д.] в установленных сферах ведения. Федеральные службы, российские агентства и федеральные надзоры создаются, упраздня ются и реорганизуются Президентом РФ Назначение на должность и смещение с должности руководителей зтих ведомств осуществляется Правительством РФ, кроме тех из них, которые непосредственно подчинены Президенту РФ [ФАПСИ. ФСБ, Служба внешней разведки. Федеральная служба охраны и др.),

В Конституции РФ права и свободы человека определень» как непосредственно действующие, предостаелягащие гражданам возможность защиты их всеми способами, не за-

Право граждан на обра1цение

прещеннь/ми законом. Одним из таких конегитуционко-правовых способов защиты прав и свобод граждан является их право обраapos; щаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в органы государственной власти и органы местного самоуправления.

Различают несколько видов обращения граждан:

а] предложения — обращения граждан, направленные на улучшение деятельности государственных органов, совершенствование социально-экономических отношений и государственного строительства в России;

б] заявления — обращения граждан по поводу реализации принадлежащих им прав и законных интересов граждан;

в] ходатайства — обращения граждан с просьбой о признании за ними определенного статуса, прав, гарантий и льгот с предоставлением документов, их подтверждающих;

г] жалобы - обращения с требованием о восстановлении прав и зак01нных интересоо граждан, нарушенных действиями государственных органсв, должност1П:.1х лиц [т. с. лиц, занимающих должность в государственном органе или нг^государственной ор| аниза1;ии], владельцами различных форм собственности и общестпенными организациями.

В Российской Федерации существует определенный порядок, ретаментирующий возможное! ь обращения граждан в госу-^^арственнь^е органь/ с предложениями, заявлениями и жалобами. Письменное обращение гражданина должно быть им надписано, с указанием фамилии, имени и отчества, и содержать данные

о месте жительства, работы или учебы лица, подающего данное обращение. Обращение, не содержащее этих сведений, признается а!юнимным и не подлежит рассмотрению.

Для всех видов сзбращений устанавливаются предельные сроки их рассмо!рения: дп (одного месяца со дня их поступления в соответству)ои-|ий орган власти и регттрвцш: в сокращенные сроки — не позднее 1 5 дней - рассматриваются обращения, но 1ребующие дополнительного изучения и проверки изложенных ы них фактов и обстоятельств. По решению рук1-]В0ДИтелей прга нов власти допускается продление срсжов разрешения дел в свя зи с обращениями граждан, но не более чем на один месяц. При э‘(ом общий срок рассмотрения обращения не может превьииать двух месяцев, за исключением случаев, ксзгда материалы, необходимые для решения и ответа автору, рлссматрисаготся в суде. В таких случаях срок обращения продлевается на весь период судебного разбирательства. О результатах обращения гражданину няправпявтся сооби^ен1/)е а течение 10 дней с момента принятия по маму соотоетствующегс: решения.

Граждане имеют право обжаловать неудовлетворяю1.цее их решение. Жалоба псздается в те вышвсгсзящие в порядке подчиненности органы государственной власти или на имя тех должностных лиц, в непосредственном подчинении которых находятся органы власти и должнсютные лица, чьи решения, а также непра-вомерН1gt;10 действия (бездействие] обжалуются. Пересылать жалоб[11 на рассмотрение того органа или должноегного лица, на которых она подана, запрещается.

Жалоба может быть подана не позднее трех месяцев с момента, когда гражданину стало известно о нарушении его прав, и не позднее одного месяца со дня получения письменного или устного уведомления органа власти или должностного лица об отказе в удовлетворении требований, содержащихся в обращении. Пропущенный по уважительной причине срок подачи жалобы может быть продлен по решению органа власти или должностного лица при предоставлении жалобщиком подтверждающих докуapos; ментов.

Подача гражданином обращения, в котором содержатся материалы клеветнического характера. вь;ражения, оскорбляюapos; щие честь и достоинство других лиц. влечет за собой уголовную ответственность.

Действия или бездействие органов государственной впа“ сти и должностнь;х лиц. органов местного самоуправления, общеapos; ственных объединений могут быть также обжалованы в судебном порядке.

Судебная власть — это незавиюимая ветеь государственной власти, осуществляемая путем гласного, состязательного рассмотрения и разрешения в судебных заседанияgt;lt; споров о праве. Монополию на осуществление судебной власти имеют суды.

Судебную власть в Российской Федерации осуществляют Конституционный Суд Российской Федерации, Верховный Суд Российской Федерации и система федеральных судов общей юрисдикции [верховные суды республик, краевые, областные суды, суды городов федерального значения, суды автономной облэapos; сти и автономнь^х округов, районнью, военные и специализированные суды). Высший Арбитражный Суд Российской Федерации и система федеральных арбитражных судов (арбитражные суды округов и арбитражные суды в субъектах Федерации]. Подробно судебная система Российской Федерации будет рассмотрена в следующей главе учебника.

-М-Гп

• Государственная власть .....власть, которая основана на

принуждении одной группы людей над другой, осуществляемая посредством государственного аппарата.

1

Вопросы

ш 1. Дайте определение понятия «государственный орган». Какие виды государственных органов вы знаете?

Н Э. Раскройте содержание принципа разделения властей,

В 3. Какие полномочия закреплень] Конституцией РФ за Президентом Российской Федерации?

■ 4. Опишите структуру Федерального Собрания РФ. Из каких палат оно состоит? Каковы полномочия этих палат?

в 5. Перечислите стадии законодательного процесса в РФ. я 6. Какому органу в Российской Федерации принадлежит высшая исполнительная впасть? Какими полномочиями обладает данный орган?

п 7. Перечислите федеральные органы исполнительной власти.

а

^ I Практикум

^ 1. Определите вид перечисленных ниже государственных органов по всем известным вам классификациям:

а] Президент РФ;

б] Правительство РФ;

в] мэр г. Нижний Тагил;

г] Генеральный прокурор РФ;

д] Конституционный Суд РФ;

е] Федеральная служба безопасности;

ж] Московский городской суд.

♦ 2. Конституция РФ устанавливает ряд требований, которым должен отвечать кандидат на пост Президента РФ; он должен быть гражданином России не моложе 35 лет и постоянно проживать в РФ не менее Ю лет. Объясните, почему для кандидата в Президенты законодательством установлены такие требования.

ф 3. Опираясь на текст ст. 93 Конституции РФ. изобразите в виде логической схемы основные этапы процедуры импичмента Президента РФ.

ф 4. Опираясь на текст ст. 102 и ЮЗ Конституции РФ, заполните таблицу.

Полномочия палат Федерального Собрания Российской Федерации

Полномочия Совета Федерации

Полномочия Государственной Думы

ф 5. Объясните смысл выражения: «Ветви власти не должны царапать граждан».

ф 6. Используя конституцию (устав) субъекта Российской Федерации, на территории которого вы проживаете, составьте схему, отражающую систему органов власти данного субъекта.

ф 7. Выпускнику технического колледжа Андрею Иванову, поступавшему в институт на факультет математики и вычислительной техники. было отказано в приеме документов и допуске к вступительным экзаменам. Секретарь приемной комиссии сообщил Андрею, что взять у него документы он не может, поскольку количество желающих поступить на факультет уже превысило количество мест

в два раза \л предложил попробовать посп/пить к ним в вуз на следу-юи;ий год. Андрей обратился с жалобой на имя ректора инст1ттута. но также получил отказ. Используя приведенный ниже образец, напи^^и-те от имени Андрея жалобу п суд.

В_ _ _районный [городской!

/031Я1:+/*|ри и^пэг.ил. рес:туйгг.1lt;:и/

нарпдный суд____облагли

от

7ЖТЛлТп^жданин;з, подающегг)

жалооу. 61 о адрес/

Огввтчик:

/ирган I исударствениой вп^сги

apos;«Ьи действия оЛжалуютсй, адрес/ ”

Жупоба на неправомерные действия должное гнпго лица [органу госуцарс!еенной впаоти)

«_ .»___2СЮ_г._ ___________ ______

1укйэятьсуть |^ш1роси. допжностнпе лицп (орган гос. впастиТ”

кйкие ппв€Ц)1нены ^йствип. иарутиючиapos;.е лряяу и закпньыр интересы гражданина.

ппдою1це1 о жл/юБу, ярел«я чх со^ерилл 1ип

_ЭОО_г. я обратился г, жалобой на эти действия.

н^зимйносание оьииестоящсго государс!осиного органа или должностное:) лица

Однако обжалуемые мною дйистоия необоснованно признаны законными.

На основании статей 1-3 Закона РФ «ОЬ обжаловании в суд действий » реоюний, наруи»аю1г^ш лрэвг! и свободы гражаэн»

ПРОШУ

обязать____________ ___________

наименпыани® ггх;упар:;твенного органа, должлостное лицо

восст{.!ковить допущенное? нарушение моего праоа_ _____

ПрипожениЯ:

1 Огввт органа государственной власти или должностного лица, в связи с которь1М подана жалоба (при наличии).

2. Имеющиеся ттсьменныа доказатепьсгоа неправомерности действий должностного лица, органа государс:твеиной власти.

3. Копия жалобы.

4. Квитанция об оплате государственной лотлинь!.

Дата Подпись

© 2024 Библиотека RealLib.org (support [a t] reallib.org)