"Основы права" - читать интересную книгу автора (Румынина В.В.)

в. в. Румынина

ОСНОВЫ ПРАВА

Рекомендовано Министерством образования Российской Федерации в качестве учебника для студентов учреждений среднего профессионального образования

Москва ФОРУМ - ИНФРА-М 2005

преподаватель права Московского колледжа городской инфраструктуры, экономики и права Л. Е. Желамская:

доцент Московского государственного открытого педагогического университета имени М. А. Шолохова, преподаватель права Московского технического колледжа Л. М. Артамонов

Румынина В. В.

Основы права: Учебник для студентов учреждений сред. проф. образования. - М.: ФОРУМ: ИНФРА-М, 2005. - 256 с. - [Серия «Профессиональное образование»].

В учебнике рассмотрены основные понятия теории права, раскрыты важнейшие положения Конституции Российской Федерации, определяющие основы конституционного строя, правовой статус личности в РФ. систему высших органов государственной власти России, дан обзор судебной системы и правоохранительных органов РФ. Для активного усвоения содержания в конце каждой главы предлагаются вопросы для собеседования, задачи и практические задания к курсу. Наглядный графический материал удачно дополняет текстовую часть книги. В приложении приведен полный текст Конституции РФ.

Учебник написан в соответствии с новым Государственным образовательным стандартом среднего профессионального образования, Примерной программой учебной дисциплины и предназначен для студентов техникумов и колледжей.

© Румынина В. В.. 2002 © ИД «ФОРУМ», 2002

От автора

Перед вами новый учебник - «Основы права», из которого вы узнаете о том, что такое право и какую роль оно играет в обществе, что представляет собой его элементарная частица - норма права и как на основе правовых норм в обществе между людьми возникают правовые отношения. Вы также получите представление об основных отраслях права, существующих в российской правовой системе и регулирующих важнейшие стороны общественной жизни. Из учебника вы сможете почерпнуть сведения об органах, осуществляющих государственную власть в России, -президенте, парламенте, правительстве, судах и др., порядке их формирования и деятельности.

Юридический язык, или, как его называют, язык закона, достаточно труден для восприятия обычного человека. Труден прежде всего потому, что в любом законе всегда найдется немало непонятных терминов, которые в самом тексте нормативно-право- ♦ вого акта не объяснены. Изучение курса «Основы права» позволит вам научиться понимать этот язык, находить в законодательстве нормы права, необходимые для решения конкретных жизненных ситуаций, которые могут встретиться на вашем жизненном пути.

Вы познакомитесь с положениями Конституции Российской Федерации, узнаете, какие права и свободы закреплены за вами как за гражданами России и какими юридическими средствами вы можете защитить свои права в случае их нарушения.

Текст каждой главы учебника условно разбит на несколько частей; теоретический материал, вопросы для самоконтроля и практикум. Теоретический материал вам необходимо внимательно изучить, прежде чем переходить к решению задач и выполнению других практических заданий. Наиболее сложные юридические термины, встречающиеся в этом тексте, выделены специальным шрифтом и разъяснены. Эти термины вам необходимо запомнить - они понадобятся для того, чтобы успешно работать

с текстом законодательства. Ряд теоретических положений проиллюстрирован схемами, назначение которых состоит в том, чтобы помочь вам из массы специфической информации выделить то, что является наиболее важным и определяющим в той или иной теме курса. Обратите на них внимание. К каждой главе также прилагается словарь, в котором разъяснены незнакомые слова, встречающиеся в ее тексте.

После ознакомления с теоретическим материалом, ответьте на вопросы, следующие сразу после словаря. Проверьте себя: все ли юридические термины вы запомнили, точно ли вы поняли, что именно они означают. Сформулируйте примерный план ответа на каждый из предложенных вопросов.

Практикум - самая сложная часть главы. Он содержит в себе задания, целью которых является работа с текстом того или иного законодательного акта, разрешение на его основе конкретной юридической ситуации. В ряде случаев вам будет предложено, опираясь на соответствующие образцы, самостоятельно составить важнейшие юридические документы: доверенность, жалобу, исковое заявление в суд. Выполнение таких заданий требует внимательности и точности. Вместе с тем практикум содержит другие задания, которые не имеют однозначного решения. Выполняя зти* задания, вы прежде всего должны постараться аргументированно изложить и защитить именно свой ответ, свою точку зрения.

Надеюсь, курс «Основы права» будет вам интересен, а учебник, который вы держите в руках, поможет разобраться во всем многообразии отношений, регулируемых правом, научит уважать законы и успешно бороться за свои права в самых сложных жизненных ситуациях.

Автор учебника будет благодарен за любые замечания и пожелания, касающиеся книги. Связаться с ним можно по электронной почте: \л/г@гЬста11.ги.

ГЛАВА 10 СУДЕБНАЯ СИСТЕМА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Судебной системой называется упорядоченное построение судов в соответствии с их компетенцией, определенными целями и задачами. Согласно законодательству, судебная система РФ представляет собой совокупность всех установленных Конституцией и федеральными законами РФ судов, наделеннь^х полномочиями осуществлять судебную еласть.

Понятие судебной системы РФ

Судебная власть значительно отличается от законодательной и исполнительной. Суд не создает общих правил поведения [законов], он не занимается управлением. Суде6нь;е органы осуществляют государстзенную власть з особой форме — форме прЭapos; восудия. Правосудие — это деятельность суда по вынесению правового суждения о законе и правах сторон. Однако суды не изолированы от других ветвей властиapos; они применяют законы, изданные парламентом, другие нормативные акты органов государства, а исполнительная власть реализует решения, лринять^е судьями.

В составе суда, как правило, взаимодействуют две коллегии: профессиональный судья [судьи] и народные представители. В зависимости от роли коллегии народных представителей в суде различают два вида судов: суд с участием присяжных заседателей [суд присяжных] и суд шеффенов.

Суд присяжных рассматривает уголовные дела о тяжких и особо тяжких преступлениях. Уголовный закон называет тяжкими такие преступления, за которые может быть назначено накаapos; зание от пяти до десяти лет лишения свободы. Особо тяжкими преступлениями считаются преступления, за совершение которых может быть назначено наказание в виде лишений свободы на срок более 10 лет, пожизненное заключение или смертная казнь.

в состав суда присяжных входят один профессиональный судьи и двенадцать присяжных заседателей. Функции судьи и присяжных в ходе процесса строго разграничены. Присяжные выносят вердикт о виновности или невиновности подсудимого, а судья на основании этого вердикта формулирует приговор, на вынесение которого присяжные не могут оказать влияния.

Оуц шеффенов состоит из одной ксзллегии, в которую входят судья (судьи) и заседатели (шеффены]. Вынесение приговора производится ими совместно.

Судебная система Российской Федерации состоит из федеральных судов, конституци онных (уставных) судов субъектов Российской Федерации, а также мировых судей

Структура судебной системы РФ

субъектов Российской Федерации.
* Суды субъектов Российской Федерации.

В судебной системе Российской Федерации существуют звенья и инстанции.

Звенья судебной системы ~ это совокупность судов, обладающих однородными судебными полномочиями и занимающих одинаковое организационное место в судебной системе Российской Федерации.

Звенья и инстанции

Первым звеном федеральных судов общей юрисдикции являются районные судь1. вторым - верховные суды субъектов Российской Федерации. Высшим, третьим, звеном выступает Верховный Суд РФ. В системе арбитражных судов низовым звеном выступают арбитражные суды субъектов, вторым звеном - федеральные арбитражные суды округов, третьим звеном - Высший Арбитражный

Суд РФ-

Судебной инстанцией называется суд [или его структурное подразделение], выполняющий ту или иную функцию, связанную с разрешением судебных дел. В зависимости от полномочий по рассмотрению конкретных дел все суды подразделяются на судь/ первой инстанции, второй [кассационной) инстанции и надзорной инстанции.

Судом первой инстанции называется суд. который уполномочен принимать решения по существу тех вопросов, которые являются основными для данного дела. Решение суда по уголовному делу называется приговором. Суд второй [кассяционной) инстанции призван проверять законность и обоснованность судебных решений, не вступивших в законную силу. Задачей судов надзорной инстанции является проверка законности и обоснованности судебных решений, вступивших в законную силу.

Конституционнь1й Суд Российской Федерации является вьюшим судебным органом судебной власти по защите конституционного строя Российской Федерации. Он рассматривает дела о конституционности законов и иных нормативных актов, принять(X Федеральнь/м Собранием РФ. Президентом РФ, Правительством РФ, законодательными и исполнительными орга нами субъектов Российской Федерации.

Конституционный Суд РФ по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод граждан и по запросам судов проверяет конституционность закона, примененного или подлежащего применению в судебном деле. Это полномочие Конституционного Суда называется конкретным конституционным контролем, т. е. таким контролем, который всегда связан с применением или возможностью применения закона в конкретном деле,

Конституционный Суд РФ в случае необходимости дает толкование Конституции РФ. Правом на обращение в Конституционный Суд РФ с запросом о толковании Конституции РФ обладают Президент РФ, Совет Федерации РФ, Государственная Дума РФ, Правительство России, органы законодательной власти субъектов Федерации. За Конституционным Судом РФ закреплены и некоторые другие полномочия.

Юрисдикцией [лат.|из.....право.с11со—говорю]

Суды общей юрисдикции

называется право государственных органов разрешать правовые споры, а также дела

о правонарушениях и применять санкции к правонарушителям. Суды общей юрисдикции, или общие суды, это такие судебные органы, которые рассматривают споры о праве между гражданами или между гражданами и организациями, выносят решение по уголовным, гражданским, административным и иным делам.

Система этих судов возглавляется Верховным Судом РФ. В каждом субъекте российской федерации существует суд данного субъекта федерации: в республиках, входящих в состав РФ.верховные суды, в краях и областях - краевые и областные суды. Наконец, в каждом районе есть районные суды. В настоящее время в субъектах Федерации формируется система мировых судей.

Большинство дел по существу разрешается мировыми судьями и районными судами. Рассмотрение дела происходит в соответствии с нормами права, содержащимися в Гражданском процессуальном и Уголовноapos;процессуальном кодексах. Установленный этими нормами порядок возбуждения, расследования, рассмотрения и разрешения уголовных и гражданских дел называется судопроизводством. Судопроизводство в Российской федерации строится на определенных принципах. Основные из них — это принципы законности, осуществления правосудия только судом, равенства участников процесса, публичности и гласности судебного разбирательства, непрерывности судебного разбирательства, устности судебного разбирательства, состязательности, ведения процесса на национальном языке.

apos; Звенья судебной системы ; Российской :.гapos; Федерации

Компетенция судов общей юрисдикции по рассмотрению уголЬвнь;х apos; и гражданских дел .

[по судебным инстанциям)

2 инстанция - кассационная

Верховный Суд РФ 3 звено Верховные суды субъектов РФ 2 звено Районные суды 1 звено

Рассмотрение дел в порядке надзора и по ановь открьlt;в-шимся обстоятельствам

1 инстанция - рассмотрение дела по существу

Мировые судьи 1 звено

0 Только по гражданским делам Только для районных судов

Споры граждан между собой, а также их спо-рь^ с юридическими лицами рассматривав ются в порядке искового производства. Для возбуждения судебного процесса заинтересоеаниое лицо (гражданин или организация] должно подать в суд иск.

Иском назь[ааетсяа6ращение в суд заинтересованного лица с требованием о защите нарушенного или оспариваемого субьек-тивного право или охраняемого законом интереса путем разрешения в суде спора о праве. Лицо, которое обращается с исковым требованием к суду по поводу защиты своего субъективного права, называется истцом. Лицо, к которому предъявляется через суд исковое требование, называется ответчиком. Истец и ответчик в процессе судопроизводства обладают равными правами, они могут участвовать в процессе лично или через своих представителей.

Иск должен бьпь подан в суд в течение определенного срока, называемого сроком ИСКОВОЙ давности. \/\скова9] давность — это срок, в течение которого суд может принудить ответчика устранить нарушение прав истца. По истечении этого срока суд уже не сможет применить принудительные меры к ответчику и поэтому откажет истцу в удовлетворении иска.

Сроки исковой давности подразделяются на общий и специальные. Длительность общего срока — три года. Он применяется ко всем тем спорам, в отношении которых не установлены специальные сроки. Эти сроки могут быть и больше, и меньше общего (чаще меньше], но каждый из них относится только к одному виду споров. Все специальные сроки исковой давности указаны в Гражданском кодексе РФ. По общему правилу исковая давность отсчитывается с того момента, когда истец узнал или должен был узнать, что его права нарушены.

В соответствии с Гражданским кодексом РФ исковая давность не распространяется на;

— требования о защите личных неимущественных прав и других нематериальных благ, кроме некоторых случаев, предусмотренных законом. Одним из таких случаев является требование наследников автора о защите авторских прав на внесение изменений в произведение;

— требование вкладчиков к банку о выдаче вклада [речь идет не только о первоначальном вкладе, но и о начисленнь;х на него процентах);

— требования о возмеа|ении вреда, причиненного жизни и здоровью гражданина. Правда, такие требования удовлетворяются судом не более чем зэ три года, предшествовавших предъявлению иска;

требования собственника или иного владельца вещи об устранении любых нарушений его права.

Законом могут быть установпены и другие требоваи1^я, на которые исковая давность не распространяется.

Исковое заявление подается в суд в письменной форме. В заявлении должны быть указаньс

Форма искового заявления

1 ] наименование суда, в который подается заявление;

2? фамилия, имя, отчество истцсг, его место ж^ггельства или, если истцом является юридическое лицо, его место нахождения;

3) фамилия, имя, отчество должника, его место жительства или. если ответчиком является юридическое лицо, его место нахождения:

4) обстоятельства, на которых истец основывает свое требование, и доказательства, подтверждающие (изложенные исгцом обстоятельства;

5) в чем заключается нарушение или уфоза нарушения прав, свобод или охраняемых законом интересов истца и его требования;

6) цена иска, если иск подлежит оценке;

7) перечень прилагаемых к заявлению документов.

Заявление подписывается истцом или его представителем.

К исковому заявлению, поданному представителем, должна быть приложена доверенность либо иной документ, удостоверяющий полномочия представителя. Исковое заявление подается в суд с копиями по числу ответчиков.

Судья может отказать в принятии искового заявления, если депо не подлежит рассмотрению в судах, т. е. если оно им не подведомственно. Правовое понятие «подведомственность» {от глагола «ведать»), означает категории дел. которые судьgt; правомочны рассматривать и разрешать по существу.

Абсолютное большинство споров, вытекающих из гражданских. семейных, жилищных и иных правоотношений могут быть разрешены по существу только судом. Однако в ряде случаев спор правового характера может быть разрешен другими внесудебными органами (в административном порядке, нотариальном порядке, третейским судом). В некоторых случаях заявитель выбирает сам, в каком порядке он будет защищать свое право. Но для определенных категорий споров, например для трудовых споров, соблюдение предварительного внесудебного порядка их разрешения необходимо. Для разрешения трудового спора заявитель сначала должен обратиться в комиссию по трудовым спорам, и. только если решение, принятое комиссией его не устроит, он имеет право обратиться в суд. Если же заявитель сразу попьпapos;ается реализовать свое право на судебную защиту, то судья откажет ему в принятии искового заявления и предложит сначала обратиться в комиссию по трудовым спорам.

Отказ 8 принятии искового заявления

В принятии искового заявления будет отказано и в том случае, если заинтересованным лицом не был соблюден установленный для данной категории порядок предварительного внесудеб* ного разрешения дела или если иск был подан недееспособным лицом или лицом, не имевших на это соответствующих полномочий.

Основанием для отказа в принятии искового заявления является также факт наличия судебного решения по данному делу, вынесенного иным судом общей юрисдикции или третейским судом.

Не примет судья исковое заявление и в том случае, если решение еще не вынесено, но в производстве суда уже имеется дело по данному спору между теми же сторонами.

Наконец, исковое заявление будет возвращено заявителю, если дело неподсудно тому суду, п который он обратился.

Подсудность - это правовой институт, регулирующий относимость подведомственных судам дел к ведению конкретного суда судебной системы для рассмотрения по первой инстанции. В соответствии с правилами подсудности происходит определение конкретного суда, в который следует обращаться с иском. По общему правилу большинство гражданских дел рассматривается и разрешается районными судами, за исключением дел. отнесенных законодательными актами к компетенции мировых судей, судов субъектов РФ и Верховного Суда РФ. Как правило, иск предъявляется в суде по месту нахождения ответчика; иск к юридическому лицу предъявляется по месту нахождения юридического лица или его имущества.

Если судья отказывается в принятии искового заявления, он должен мотивировать свой отказ в особом документе — определении. В нем судья должен указать, в какой орган следует обратиться заявителю, если дело неподведомственно суду, либо как устранить обстоятельства, препятствующие началу гражданского судопроизводства. Определение судьи об отказе в принятии искового заявления вручается заявителю одновременно с возвращением поданных им документов.

Если никаких препятствий к рассмотрению дела в суде судья не находит, он начинает готовить его к судебному разбирательству. Истцу и ответчику направляется повестка о вызове в суд, в которой они извещаются о дате и времени судебного разбирательства дела. Повестки должны вручаться лично их получателям.

Судебное разбирательство проходит последовательно несколько этапов. На первом, подготовительном, этапе суд (судья] откры-

Судебное

разбирательство

вает судебного заседание, проверяет явку участников процесса, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности.

Затем суд приступает к исследованию обстоятельств рассматриваемого дела. Заслушиваются объяснения истца и ответчика, вызванных в суд свидетелей и экспертов, изучаются представлен-ные сторонами доказательства.

Следующая часть процесса — судебные прения. В судебных прениях поочередно выступают лица, участвующие в деле. Они высказывают свои суждения о том, какие факты можно считать установленными, а какие нет. а также о том, подлежит ли заявлен иое истцом требование удовлетворению. Если в депе участвует прокурор, то по окончании судебных прений он дает по существу дела свое заключение. Последней частью судебного заседания является постановление и объявление решения (в уголовном процессе - приговора). Для постановления решения после судебных прений и заключения прокурора суд удаляется в совещательную комнату, доступ в которую посторонним лицам запрещен.

Судебное решение — это выносимое именем государства постановление относительно существа спора, в котором содержится

Судебное

решение

вывод суда о применении определенной нормы права к конкретному делу, об удовлетворении или об отказе о иске полностью или в части.

Судебное решение должно быть законным и обоснованным. Законность судебного решения означает, что оно вынесено судом при точном соблюдении норм материального и процессуального права. Обоснованным же решение суда считается в том случае, если судом были исследованы все обстоятельства, имевшие значение для правильного разрешения спора, а сделанные им выводы С) правах и обязанностях сторон соответствуют установленным судом обстоятельствам.

После оглашения решение суда вступает в силу не сразу. Проигравшей стороне дается срок для его обжалования. Если проигравшая сторона воспользовалась этим правом, дело поступает в суд второй инстанции, который в порядке кассационного производства проверяет обоснованность и законность решений судов первой инстанции, не вступивших в законную силу. Кассационная жалоба или протест могут быть поданы в течение 10 дней после вынесения решения судом первой инстанции. Кассация предполагает, что вышестоящий суд рассматривает как бы только формальную сторону дела: соответствуют ли выводь!, сделанные судом в вынесенном решении, документам, содержащимся в деле, не были нарушены какие-либо формальные требования к ходу судопроизаодства. Если суд второй инстанции находит такие на^уу-шений, он отменлет судебное реизение и посылает дело в другой суд первой инстанции для нового рассмотрения по существу. Еспи же нарушения не обнаружг-но — решение вступает в законную силу.

Законная сипа судебного решения - это особое свойство решения, приобретаемое при определенных условиях и заключающееся в том. что после наступления этих услооий судебное решение становится обязательным для всех и неизменным для суда, который его вынес.

Однако судебные решения не всегда становятся предметом проверки со стороны суда второй инстанции в силу того, что они не обжалуются участниками судебного процесса. Кроме того, суд кассационной инстанции тоже может не вьыеить допущенные по делу неправильности. Поэтому закон предусматривает возможность проверки в порядке судебного надзора законности и обоснованности судебных решений, вступивших в законную силу. Право пересматривать решения судов в порядке надзора принадлежит президиумам верховных судов субьектпв РФ, Судебной коллегии по гражданским делам и Президиуму Верховного Суда РФ.

АрV^7^т7ражнью судь/ россмэтривают хозяйственные споры между юридическими лицами, гражданами-предприниматолями, государственными органами. Кроме того, в установленных законом случаях арбитражные суды рассматривают споры, возникающие между организациями и гражданами Российской Федерации, с одной сторонь/. и инос7роннь/ми и международнь»ми организациями, иностранными гражданами, лицами без гражданства, осуществляющими предпринимательскую деятельность, - с другой стороны. Основной задачей арбитражных судов является защита нарушенных или оспариваемь/х прав и зоконных интересов предприятий. учреждений, организации, граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Основную нагрузку в рассмотрении дел, относящихся в ве дению арбитражных судов, несут арбитражные суды субъектов Федерации. Федеральные окружные арбитражные суды, которые создаются на несколько областей, краев [на какой-либо регион), проверяют законность и обоснованность решений арбитражных судов субъектов Федерации в кассационной инстанции. Высший Арбитражный Суд РФ занимается в основном рассмотрением дел в порядке надзора. Также в обязанности Высшего Арбитражного Суда (как и Верховного Суда РФ] входит изучение и обобщение судебной практики и разработка предложений по совершенствованию законов. п. I ,1 Принятое судом решение по конкретному

делу должно быть исполнено. Если ответчик добровольно его не исполняет, то исполнение решения производится в принудительном порядке. Принудительное исполнение судебных решений возлагается на спужбу судебных приставов. Для взьюкания денег с ответчика он может направить по месту его работы исполнительный лист. Кроме того, судебный исполнитель может описать имущество ответчика, продать его с торгов, а вырученные деньги передать истцу. Исполapos; нитепьные действия должны быть совершены судебным приставом в течение двух месяцев со дня поступления к нему из суда исполнительного листа.

Исполнение приговоров по уголовным делам возложено законом на органы МВД.

^ Доверенность - письменное уполномочие, аь/даваемое одним лицом [представляемым] другому лицу [представителю] для представительства перед третьими лицами.

« Трете1Нскии суд - суд, избранный по соглашению сторон для разрешения конкретного гражданско-правового спора с обязательством каждой из сторон подчиниться решению этого суда.

Врп|зgt;рсы

Ш 1. Что называют судебной системой Российской Федерации? Опишите ее структуру.

а

1^ 2. Какие виды судов вам известньР

^ 3. Дайте определение судопроизводства. Перечислите и раскройте основные принципы судопроизводства в РФ.

Ш 4. Что такое иск? Какие требования предъявляются законом к форме искового заявления?

Ш 5, В каких случаях судья может отказать заинтересованному лицу в принятии искового заявления?

Ш 6. Опишите порядок рассмотрения судебных споров.

Ш 7. Каким требованиям должна отвечать решение суда? Что называют законной силой судебного решения?

Ш 8. Как и в какие сроки можно обжаловать судебное решение?

9. Как исполняются решения, вынесенные судами?

^1 Практикум

Ф 1. Опираясь на статьи Гражданско-процессуального кодекса РФ определите, в какой суд необходимо обратиться:

а] бездетным супругам Смирновым, желающим оформить усыновление над 10-петним Женей Петровым;

б] гражданину Каменеву, которому строительная фирма некачественно побелила потолки в квартире;

в] АО «Конфета», которому ООО «Салават» не оплатило переданную по договору поставки партию шоколадных наборов;

г] гражданину Сыромятникову. которому гражданин Сапожapos; ников не вернул 2 тыс. руб.. взятых в долг по договору займа;

д] гражданину Вяткину, которого сбила машина, принадлежав шая ООО «Бриз», в результате чего он потерял трудоспособность;

е} фажданину Михайлову, которому администрация преДapos; приятия НС оплатила работу, выполненную им в выходные дни;

ж) супругам Игнатовым, желающим оформить развод и не имеющим несовершеннолетних детей;

з] жителю Санкт-Петербурга Захарову, который не был внесен в списки избирателей при проведении выборов в Законодательное собрание города.

Гражданский процессуальный кодекс РФ Глава 3. Подведомственность и подсудность

Статья 22. Подведомственность гражданских дел судам

1. Суды рассматривают и разрешают:

1] исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и инь^х правоотношений;

2] дела по указанным в статье 122 настоящего Кодекса требованиям, разрешаемые в порядке приказного производства;

3] дела, возникающие из публичных правоотношений и указанные в статье 245 настоящего Кодекса;

Л] дела особого производства, указанные в статье 262 настоящего Кодекса;

5) дела об оспаривании решений третейских судов и о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских судов;

6] дела о признании и приведении в исполнение решений иностранных судов и иностранных арбитражных решений.

2. Суды рассматривают и разреьиают дела с участием иностранных граждан, лиц без гражданства, иностранных организаций, организаций с иностранными инвестициями, международных организаций.

3. Суды рассматривают и разроы^ают дела, предусмотренные частями первой и второй настоящей статьи, за исключением экономических споров и других дел. отнесенных федеральным конституционным законом и федеральным законом к ведению арбитражных судов.

4. При обращении в суд с заявлением, содержащим несколько связанных между собой требований, из которых одни подведомственны суду общей юрисдикции, другие - арбитражному суду, если разделение требований невозможно, дело подлежит рассмотрению и разрешению в суде общей юрисдикции. В случае, если возможно разделение требований, судья выносит определение о принятии требований, подведомственных суду общей юрисдикции, и об отказе в принятии требований, подведомственных арбитражному суду.

Статья 23. Гражданские дела, подсудные мировому судье

1. Мировой судья рассматривает в качестве суда первой инстанции;

1) дела о вьдаче судебного приказа;

2) дела о расторжении брака, если между супругами отсутст^ вует спор о детях;

3) дела о разделе между супругами совместно нажитого имущества независимо от цены иска;

4) иные возникающие из семейно-правовых отношений дела, за исключением дел об оспаривании отцовства (материнства), об установлении отцовства, о лишении родительских прав, об усыновлении [удочерении) ребенка:

5) дела по имущественным спорам при цене иска, не превышающей пятисот минимальных размеров оплаты труда, установленных федеральным законом на день подачи заявления;

6) дела, возникающие из трудовых отношений, за исключением дел о восстановлении на работе и дел о разрешении колпекapos; тивных трудовых споров:

7) дела об определении порядка пользования имуществом.

2. Федеральными законами к подсудности мировых судей могут быть отнесены и другие дела

3. При обьединении нескольких связанных между собой требований. изменении предмета иска или предъявлении встречного иска, если новые требовании становится подсудными районному суду, а другие остаются подсудными мировому судье, все требования подлежат рассмотрению в районном суле. В этом случае, если подсудность дела изменилась в ходе его рассмотрения у мирового судьи, мировой судьи выносит определение о передаче дела в районнь;й суд и передает дело на рассмотрение в районный суд.

4. Споры между мировым судьей и районным судом о подсудности не допускаются.

Статья 24, Гражданские дела, подсудные районному суду

Гражданские дела, подведомственные судам, за исключением дел, предусмотренных статьями 23, 25, 26 и 27 настоящего Кодекса, рассматриваются районным судом в качестэе суда первой инстанции.

Статья 25. Гражданские дела, подсудные военным судам и иным специализированным судам

В случаях, предусмотренных федеральнь(м конституционным законом, гражданские дела рассматриваются военными и иными специализированными судами.

Статья 26. Гоажданские дела, подсудные верховному суду республики, краевому, областному суду, суду города федерального значения, суду автономной области и суду автономного округа

1. Верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области и суд автономного округа рассматривают в качестве суда первой инстанции гражданские дела:

1] связанные с государственной тайной;

2] об оспаривании нормативных правовых актов органов гоapos; сударственной власти субъектов Российской Федерации, затрагиapos; вающих права, свободь! и законные интересы граждан и органи заций;

3] о приостановлении деятельности или ликвидации регионального отделения либо иного структурного подразделения политической партии, межрегиональных и региональных общественных объединений: о ликвидации местных религиозных организаций, цен-трапизованных регмгтэных организаций, состоящих из местных ре-лигиозных организаций, находящихся в пределах одного субъекта Российской Федерации: о запрете деятельности не являющихся юрИapos; дическими лицами межрегиональных и региональных общественных объединений и местных религиозных организаций, централизованных религиозных организаций, состоящих из местных религиознь« организаций, находящихся в пределах одного субъекта Российской Федерации; о приостановлении или прекращении деятельности средств массовой информации, распространяемых преимущественно на территории одного субъекта Российской Федерации:

4} об оспаривании решений (уклонения от принятия решений) избирательных комиссий субъектов Российской Федерации, окружных избирательных комиссий по выборам в федеральные органы государственной власти, окружных избирательных комиссий по выборам в законодательные [представительные] органы государственной власти субъектов Российской Федерации, соответствующих комиссий референдума, за исключением решений, оставляющих в силе решения нижестоящих избирательных комиссий или соответствующих комиссий референдума.

2. Федеральными законами к подсудности верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области и суда автономного округа могут быть отнесены и другие дела.

Статья 27. Гоажданские дела, подсудные Верховному Суду Российской Федерации

1. Верховный Суд Российской Федерации рассматривает в качестве суда перэой инстанции гражданские дела;

Т ] об оспаривании ненормативных правовых актов Президента Российской Федерации, ненормативных правовых актов палат Федерального Собрания, ненормативных правовых актов Правительства Российской Федерации;

2) об оспаривании нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов иных федеральных органов государственной власти, затрагиваю-щих права, свободы и законные интересы граждан и организаций:

3) об оспариваний постановлений о приостановлении или прекращении полномочий судей пибо о прекращении их отставки;

4) партий, общероссийских и международных обществен ных объединений, о ликвидации централизованных религиозных организаций, имеющих местные религиозные организации на территориях двух и бопее субъектов Российской Федерации;

5) об обжаловании решений (уклонения от принятия решений) Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, за исключением решений, оставляющих в силе решения нижестоящих избирательных комиссий или соответствующих комиссий референдума:

Б] по разрешению споров между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, между органами государственной власти субъектов Российской Федерации, переданных на рассмотрение а Верховный Суд Российской Федерации Президентом Российской Федерации в соответствии со статьей 85 Конституции Российской Федерации.

2. Федеральными законами к подсудности Верховного Суда Российской Федерации могут бьпь отнесены и другие дела.

Статья 28. Предъявление иски по месту жительства или месту нахождения ответчика

Иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика. Иск к организации предъявляется в суд по месту нахождения организации.

Статья 30. Исключи! ельная подсудность

1 Иски о правах на земельные участки, участки недр, обо собленные водные объекты, леса, многолетние насаждения, здания, в том числе жилые и нежилью поме1цения. строения, сооружения.

другие объекты, прочно связанные с землей, а также об освобождении иму1чества от ареста предъявляются в суд по месту нахождения этих объектов или арестованного имущества.

2. Иски кредиторов наследодателя, предъявляемые до принятия наследства наследниками, подсудны суду по месту открытия наследства.

3. Иски к перевозчикам, вытекающие из договоров перевозки. предъявляются в суд по месту нахождения перевозчика, к которому в установленном порядке была предъявлена претензия.

Статья 32. Договорная подсудность

Стороны могут по соглашению между собой изменить территориальную подсудностъ для данного дела до принятия его судом к своему производству. Подсудность, установленная статьями 26. 27 и 30 настояи^его Кодекса, не может быть изменена соглашением сторон.

apos;ф 2. Объясните высказывание французского философа Ж.apos;Ж. Руссо; «Опаснейший подводный камень для правосудия — это предубеждение».

Ф 3. Древнегреческий философ Сократ говорил:

«Четыре качества принадлежат судье:

Учтиво слушать, мудро отвечать, трезво размышлять и

беспристрастно решать».

Какими еще качествами, по вашему мнению, должен обладать современный судья?

Ф 4. Укажите, какие принципы судопроизводства нашли отражение в приведенных ниже высказываниях:

а) «Идея судебного процесса заключается в том. что если заставить двух лжецов разоблачать друг друга, то правда выплывает наружу» (Б. Шоу].

б) «Честный судья осуждает преступление, а не преступника» (Сенека];

в) «Решение, вынесенное лицом, которое не является судьей, не имеет значения» (латинская пословица],

^ 5. в 1993 г. в России был восстановлен суд присяжных заседателей. в компетенцию которого входит рассмотрение дел о наиболее сложных и опасных преступлениях. Из-за финансовых трудностей суд присяжных функционирует пока не во всех субъектах Российской Федерации, но в тех регионах, где он есть, обвиняемый вправе ходатайствовать о том. чтобы его дело рассматривал именно суд присяжных, и его ходатайство должно бьп’ь удовлетворено. Считается, что присяжные, люди «с улицы», не имеющие юридического образования, судят на основе своего жизненного опьпа, по совести, по непосредственному впечатлению от происходящего в зале судебного заседания.

Однако отношение к суду присяжных весьма неоднозначно: у этого института есть как сторонники, так и противники. Последние указывают, что присяжные, будучи непрофессиональными судьями, не способны принять правильное решение по сложным уголовным делам, которые им приходится рассматривать, что присяжные заседатели вправе признать человека невиновнь»м при доказанности события преступления и причастности к его совершению подсудимого (классическим примером в отечественной судебной практике является дело В. Засулич) и освободить его от уголовной ответственности.

Выскажите свое мнение по данной проблеме. Считаете ли вы. что в Российской Федерации должен существовать суд присяжных заседателей? Приведите не менее пяти аргументов, обосновывающих вашу точку зрения.

6. Объясните вьюказывание феческого философа Платона: «Справедливые судьи подобны портным, дело которых зашивать порванное платье»,

ф 7. Смирнов решил произвести ремонт 8 ванной комнате. Для этого он нанял рабочих из фирмы «Кров». Рабочие поменяли в ванне санитарно-техническое оборудование, побелили потолки и заменили кафельную плитку, Через некоторое время трубу, поставленную рабочими, проржало и вода запила квартмры трех нижних этажей.

Используя приведеннь^й ниже образец, составьте иск от имени потерпевших жильцов.