"Основы права" - читать интересную книгу автора (Румынина В.В.)в. в. Румынина ОСНОВЫ ПРАВА Москва ФОРУМ - ИНФРА-М 2005 преподаватель права Московского колледжа городской инфраструктуры, экономики и права доцент Московского государственного открытого педагогического университета имени М. А. Шолохова, преподаватель права Московского технического колледжа Румынина В. В. Основы права: Учебник для студентов учреждений сред. проф. образования. - М.: ФОРУМ: ИНФРА-М, 2005. - 256 с. - [Серия «Профессиональное образование»]. В учебнике рассмотрены основные понятия теории права, раскрыты важнейшие положения Конституции Российской Федерации, определяющие основы конституционного строя, правовой статус личности в РФ. систему высших органов государственной власти России, дан обзор судебной системы и правоохранительных органов РФ. Для активного усвоения содержания в конце каждой главы предлагаются вопросы для собеседования, задачи и практические задания к курсу. Наглядный графический материал удачно дополняет текстовую часть книги. В приложении приведен полный текст Конституции РФ. Учебник написан в соответствии с новым Государственным образовательным стандартом среднего профессионального образования, Примерной программой учебной дисциплины и предназначен для студентов техникумов и колледжей. © Румынина В. В.. 2002 © ИД «ФОРУМ», 2002 От автора Перед вами новый учебник - «Основы права», из которого вы узнаете о том, что такое право и какую роль оно играет в обществе, что представляет собой его элементарная частица - норма права и как на основе правовых норм в обществе между людьми возникают правовые отношения. Вы также получите представление об основных отраслях права, существующих в российской правовой системе и регулирующих важнейшие стороны общественной жизни. Из учебника вы сможете почерпнуть сведения об органах, осуществляющих государственную власть в России, -президенте, парламенте, правительстве, судах и др., порядке их формирования и деятельности. Юридический язык, или, как его называют, язык закона, достаточно труден для восприятия обычного человека. Труден прежде всего потому, что в любом законе всегда найдется немало непонятных терминов, которые в самом тексте нормативно-право- ♦ вого акта не объяснены. Изучение курса «Основы права» позволит вам научиться понимать этот язык, находить в законодательстве нормы права, необходимые для решения конкретных жизненных ситуаций, которые могут встретиться на вашем жизненном пути. Вы познакомитесь с положениями Конституции Российской Федерации, узнаете, какие права и свободы закреплены за вами как за гражданами России и какими юридическими средствами вы можете защитить свои права в случае их нарушения. Текст каждой главы учебника условно разбит на несколько частей; теоретический материал, вопросы для самоконтроля и практикум. Теоретический материал вам необходимо внимательно изучить, прежде чем переходить к решению задач и выполнению других практических заданий. Наиболее сложные юридические термины, встречающиеся в этом тексте, выделены специальным шрифтом и разъяснены. Эти термины вам необходимо запомнить - они понадобятся для того, чтобы успешно работать с текстом законодательства. Ряд теоретических положений проиллюстрирован схемами, назначение которых состоит в том, чтобы помочь вам из массы специфической информации выделить то, что является наиболее важным и определяющим в той или иной теме курса. Обратите на них внимание. К каждой главе также прилагается словарь, в котором разъяснены незнакомые слова, встречающиеся в ее тексте. После ознакомления с теоретическим материалом, ответьте на вопросы, следующие сразу после словаря. Проверьте себя: все ли юридические термины вы запомнили, точно ли вы поняли, что именно они означают. Сформулируйте примерный план ответа на каждый из предложенных вопросов. Практикум - самая сложная часть главы. Он содержит в себе задания, целью которых является работа с текстом того или иного законодательного акта, разрешение на его основе конкретной юридической ситуации. В ряде случаев вам будет предложено, опираясь на соответствующие образцы, самостоятельно составить важнейшие юридические документы: доверенность, жалобу, исковое заявление в суд. Выполнение таких заданий требует внимательности и точности. Вместе с тем практикум содержит другие задания, которые не имеют однозначного решения. Выполняя зти* задания, вы прежде всего должны постараться аргументированно изложить и защитить именно свой ответ, свою точку зрения. Надеюсь, курс «Основы права» будет вам интересен, а учебник, который вы держите в руках, поможет разобраться во всем многообразии отношений, регулируемых правом, научит уважать законы и успешно бороться за свои права в самых сложных жизненных ситуациях. Автор учебника будет благодарен за любые замечания и пожелания, касающиеся книги. Связаться с ним можно по электронной почте: \л/г@гЬста11.ги. ГЛАВА 6 ПРАВОМЕРНОЕ ПОВЕДЕНИЕ. ПРАВОНАРУШЕНИЕ И ЮРИДИЧЕСКАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ1 Юведением называется взаимодеиствие человека с окружающей средой, опосредованное его двигательной [физической) и психическо!^ активностью. Относительно права поведение людей может быть юридически нейтральным (безразличным) и юридически значимым. Юридически нейтральное поведение не регулируется прзЕ^ом и не влечет за собой юридических последствий. Юридически значимое поведение регулируется правом и может как соответствовать правовь:м нормам, так не соответствовать им. В первом случае речь идет о правомерном поведении, во втором - о правонарушении. право и поведение личности Правомерное поведение Правомерное поведение может быть активным и пассив- Правомерное поведение подразделяют Правонарушение представляет собой раз новидность противоправного, антисоциального поведения. Правонарушение характеризуетсяследующими признаками; Правонарушение: понятие 1 ] правонарушение есть акт поведения, выражающийся в действии или бездействии. Мысли, интеллектуальная деятельность человека, его желания, если они не воплотились в поступках, не могут считаться правонарушением: 2) правонарушение - это противоправное деяние, то есть такое деяние, которое запрещено нормами права. Противоправность имеет место и при неисполнении юридической обязанности. То. что правом не запрещено, не является правонарушением. Не является правонарушением неиспользование лицом своих субъективных прав, если такое использование поставлено в зависимость от личного желания или усмотрения лица; 3) правонарушение всегда наносит обществу определенный вред и потому в той или иной степени опасно, нежелательно; 4) не всякое противоправное деяние, совершенное дееспособным лицом, может быть признано правонарушением, а только то. которое совершено по вине этого лица; 5) правонарушение может быть совершено только деликтоспособным лицом. Деликтоспособность означает правовую возможность человека самостоятельно исполнять свои юридические обязанности и нести за них юридическую ответственность. Деликтоспособность зависит от возраста и психологического состояния человека: 6) правонарушение теснейшим образом связано с юридической ответственностью. Последняя наступает тогда, когда есть состав правонарушения, т. е. имеются необходимые и достаточные признаки для наступления юридической ответственности. Правонарушение следует отличать от аморального проступка. Как вы уже знаете, социальные ценности общества охраняются не только правом, но и моралью. Мораль и право не противопостаеля-ются друг другу; аморальным является все то. что опасно для общества в самом широком смысле этого слова. Отличие правонарушения от аморального проступка проводится, прежде всего, по признаку противоправности. Если правонарушение влечет за собой применение мер государственного принуждения, то нарушение моральных норм предполагает моральное осуждение со стороны других лиц. Результатом такого осуждения может явиться чувство стыда у лица, совершившего аморальный проступок. К тому же степень обш1ественной опасности аморального проступка значительно ниже опасности правонарушения. Фактически правонарушение представляет собой разновидность аморального поведения, которое необходимо искоренять мерами государственного принуждения. Например, ложь является аморальным проступком и подлежит осуждению со стороны членов общества. Но если лицо дает ложные показания в суде, то это уже считается правонарушением. Объект правонарушения следует отличать от предмета правонарушения. Например, лицо, укравшей кошелек, посягает не на кошелек оно на рушает право собственности того, кому принадлежит этот кошелек. а) б] в) Факультативными (дополнительными] элементами объективной стороны могут быть Различают две формы вины: умысел и неосторожность. Умысел бывает прямой и косвенный. При Неосторожность также делится на два вида: легкомыслие и небрежность. При При От небрежности следует отличать В ряде случаев элементами субъективной стороны правонарушения могут быть его мотив и цель. Соответствие деяния всем признакам состава правонарушения называется Спсхюб совершения Действие Бездсйстсие правонарушений Вредоноснь1й результат Орудие
СОЙВРШСНИН правонарушения Обстановка совершения правонарушения Время правонарушения Состав правонарушения Объект | Субъект | Субъективнаясторона |
Все правонарушения подразделяются на преступления и проступки. а] б] в] За совершение любого вида преступления или Понятие и признаки юридической ответственности вонарушитепя в установленной законом процессуальной форме. Основанием юридической ответственности является норма приговор суда) о привлечении лица, совершившего прасонаруше ние, к юридической ответственности. Юридическая отбетственность обладает следующими отличительными признаками: 1 ] имеет ретроспективнь^й характер, т. е 2] устанавливается государством в нормах права, а точнее -в их санкциях и обеспечивается принудительной силой государства: 3] возлагается компетентными государственными органами в ходе правоприменительной деятельности в строго определенных законом процедурных формах; Основной и наиболее общей целью юридической ответственности является защита иели^ функции и принципы юридической ответственности ческой ответственности, а именно: а) функция возмездия за совершенное правонарушение [карательная функция], которая имеет своей целью наказание виновного в совершении правонарушения, воздаяние ему за содеянное; б) правовосстановительная функция, имеющая своей целью lt;lt;омпенсацию приченного правонарушшелем морального или материального вреда, восстановление нарушенного права субъекта права, в] предупредительная (превентивная] функция, заключающаяся в предупреждении совершения новых правонарушений конкретным правонарушителем (мастная превенция], а также -в предупреждении всего общества о невыгодности и наказуемости противоправных деяний (общая превенция]; г] воспитательная функция, целью которой является воспи-ган^ге Достижению указаннь1х целей служат следующие основные принципы осуществления юридической ответственности, соглас-но которым: 1 ] юридическая ответственность налагается на правонарушителя только за поступки: за мысли, если они не высказаны, человек не может быть привлечен к юридической ответственности (принцип ответственности за поступки]; 2] юридическая ответственность неотвратима: любое правонарушение влечет за собой юридическую ответственность (наказание) [принцип неотвратимости): 31 юридическая законность налагается только компетентным органом на основе закона и в соответствии с установленной им процедурой (принцип законности): 4) за противоправный поступок несет ответственность только тот. кто его совершил. За одно и то же правонарушение юридическая ответственность наступает только один раз (принцип справедливости); 5) наказание за совершенное правонарушение должно соответствовать содеянному (принцип целесообразности): 6) привлечение к юридической ответственности возможно только при условии вины правонарушителя. Безвиновное привлечение к ответственности, называемое объективным вменением, законом запрещается (принцип виновности). В зависимости от характера совершенного правонарушения выделяют следующие виды юридической ответственности: граж- Виды юридической данско-правовую. материальную, дисциплинарную, административную и уголовную. Г Главная особенность гражданско-правовой ответственности состоит в том. что она носит имущественный характер и направле на на Основанием гражданско-правовой ответственности является неисполнение или ненадлежащее исполнение одной из сторон своих обязательств, предусмотренных договором, или иное причинение вреда в результате противоправного действия, не связанного с нарушением договора Поэтому различают два вида гражданско-правовой ответственности - договорную и внедоговорную. Главным условием привлечения лица к гражданско-правовой ответственности является егс виновность. Гражданское право в отличие от уголовного презюмирует [предполагает] вину нарушителя. Из предположения виновности следует, что для освобождения от ответственности нарушитель должен доказь1вать отсутствие виньк Независимо от возмещения имущественного вреда гражданин, которому причинили физические или нравственные страдания, имеет право на компенсацию морального вреда. Компенсация осуществляется в денежной форме, и ее размер определяется судом. а] материальная ответственность работника перед работодателем; б) материальная ответственность работодателя перед работ-ником. Работник обязан возместить ущерб, причиненный им налич-ному имуществу работодателя, последний должен возместить работнику ущерб, возникший в связи с противоправным лишени* ем его возможности осуществлять трудовую функцию и получать заработную плату, согласно трудовому договору, или вред, причиненный здоровью работника. В некоторых случаях работодатель обязан также компенсировать работнику и моральный вред. Уголовная ответственность наступает с момента совершения лицом преступления и прекращается либо после отбытия наказания, либо в силу акта об амнистии или помиловании.
Виды юридической ответственности Дисциплинарная Материальная Г Администрати эная Гражданско правовая Уголовная Г Внедоговорная Договорная Лицо, совершившее преступление, подлежит уголовной ответстсенности независимо от происхождения, социального, должностного и имущественного положения, расовой и национальной принадлежности, пола, образования, языка и иных обстоятельств. Однако до тех пор, пока вина обвиняемого (подсудимого} не будет доказана в установленном законом порядке, он считается невиновным. Часть 1 ст. 49 Конституции РФ гласит: «Каждый обвиняемый в совершении преступления считается невиновным, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном федеральнь^м законом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда». Такое предположение о невиновности обвиняемого (подсудимого) называют Презумпция невиновности Правовые нормы предусматривают не только основания и порядок наложения различных видов юридической ответственности, но и ус^ ловия, ее исключающие. Обстоятельствами, исключающими привлечение юридического лица к юридической ответственности, даже при наличии признаков совершенного правонарушения, являются: 1) Обстоятельства, исключаю1цие юридическую ответственность 2) 3) 4] не подлежит юридической ответственности гражданин, задержавший лицо, совершившее преступление. 5] освобождаются от юридической ответственности и лица, нарушившие правовые нормы во время исполнения обязательного для них Словарь • • • е • • Вопросы ш 1. Какое поведение называют правомерным? Перечислите виды правомерного поведения. А 2. Что такое правонарушение? Каковы его признаки? а 3. Какие элементы образуют состав правонарушения? Охарактеризуйте каждый из этих элементов. X 4. С чем связано подразделение преступных деяний на преступления и проступки? Какова их градация по степени общественной опасности? ■ 6. Какие виды юридической ответственности вы знаете? ■ 7. Перечислите обстоятельства, исключающие юридическую ответственность. ■ В. Каковы, по вашему мнению, причины правонарушений? % 1 практикум ^ 1. Известный российский ученый А. А. Яковлев писал; «Точно так же. как правомерное поведение не есть результат правовой информированности, противоправное поведение отнюдь не всегда есть результат правовой безграмотности)). Согласны пи вы с его точкой зрения? Ответ обоснуйте и подтвердите примерами. ^ 2. Иванов ехал в автомобиле и превысил скорость, надеясь, что аварии не произойдет, так как он опытный водитель. Однако, он не смог справится с управлением, выехал на тротуар и сбил пешехода. Воспользовавшись тем, что свидетелей происшествия не было. Иванов уехал с места преступления, но вскоре был задержан. Пешеход от полученных травм скончался. Опираясь на соответствующие статьи Уголовного кодекса РФ, квалифицируйте содеянное. Назовите все элементы состава совершенных Ивановым преступлений. 1. Причинение смерти по неосторожности — наказывается ограничением свободы на срок до трех лет или лишением свободы на тот же срок. или более лицам наказывается ограничением свободы на срок до пяти лет либо лишением свободы на тот же срок с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной де ятельностьга на срок до трех лет или без такового. Статья наказывается штрафом в размере от пятидесяти до ста минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного месяца, либоюбя-зательными работами но срок от ста двадцати до ста восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до трех месяцев. ♦ 3. О каком юридическом правиле Т. Гоббс писал: «Действие не становится преступлением, если закон издан после совершения его. Закон, изданный после совершения действия, не делает это действие преступным»? Возможны ли в современном законодательстве исключения из этого правила? ♦ 5. Итальянский просветитель, юрист и публицист Чезаре Беккориа в своей книге «О преступлениях и наказаниях» писал; «...Чтобь? ни одно наказание не было проявлением Какие из сформулированных в донном отрывке Ч. Беккариа принципь! Юридической ответственности и сегодня используются в законодательстве цивилизованных государств мира? Раскройте содержание этих принципов. ф 6. К юридической ответственности граждане могут привлекаться с определенного возраста; к гражданско-правовой - частично с 14, полностью с 18 пет; к дисциплинарной - с 16 лет; к административной - с 16 лет; к уголовной - с 16 лет, а за такие преступления, как убийство, нанесение телесных повреждений, причинивших вред здоровью, изнасилование, кража, грабеж и некоторые другие, - с 14 лет. Предположите, какими мотивами руководствовался законодатель, устанавливая разный возраст людей, достижение которого необходимо для привлечения их к юридической ответственности. ф 7. Следователь Петров, давая интервью журналисту Смирнову, познакомил последнего с содержанием уголовного дела гражданина Сидорова, обвинявшегося в убийстве свой соседки, гражданки Викуловой. Через неделю Смирнов опубликовал Какие нормы права были нарушены в описанном случае? Проанализируйте приведенные ниже статьи законов и определите, какие действия может предпринять Сидоров по отношению к нарушителям законодательства. 1. г. Подозреваемый или обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность. Бремя доказывания обвинения и опровержения доводов, приводимых в защиту подозреваемого или обвиняемого, лежит на стороне обвинения. 3. Все сомнения в виновности обвиняемого, которые не могут быть устранены п порядке, устэнопленном настоящим Кодексом, толкуются в пользу пбвиняемогс]. 4. 06в^?н^ттельиыи приговор не 1. Жизнь и здоропье. достоинство личности, личная иепри косновенность, честь и доброе имя. деловая репутация, неприкос-нооенность частной жизни, личная и семейная тайна, право своapos; бодного передвижения, выбора места пребывания и жительства, право на имя, право астпрства, иные личные неимущественные права и другие нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в сипу закона, неотчуждаемы и непередававмь» иным способом. В случаях и в порядке, предусмотренных законом, личнью неимущественмь»е прасз и 2. Нематериальные блага защищаются в соответствии с настоящим Кодексом и другими законами о случаях и в порядке, ими предусмотренных, а также в тех случаях и тех пределах, в каких ис пользование способов защиты гражданских прав [статья 12] вы тЕ^кас! из существа нарушенного немагериального права и характера последствии эюго нарушения. Если гражданину причинен моральнь;й вред (физические или нравственные страдания] действиями, нарушающими его лич-нью неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные благо, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда, При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред 1. Гражданин вправе требовать по суду опровержения порочащих его честь, достоинство или деловую репутацию сведении, если распространивший такие сведения не докажет, что они соответствуют действительности. По требованию заинтересованных лиц допускается защита чести и достоинства гражданина и после его смерти. 2. Если сведения, порочащие честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, распространены в средствах массовой информации, они должны быть опровергнуты в тех же средствах массовой информации. Если указанные сведения содержатся в документе, исходящем от организации, такой документ подлежит замене или отзыву. Порядок опровержения в иных случаях устанавливается судом. 3. Гражданин, в отношении которого срgt;едствами массовой информации опубликованы сведения, ущемляющие его права или охраняемые законом интересы, имеет право на опубликование своего ответа в тех же средствах массовой информации. 4. Если решение суда не выполнено, суд вправе наложить на нарушителя штраф, взыскиваемый 6 размере и в порядке, предусмотренных процессуальным законодательством, в доход Российской Федерации. Уплата штрафа не освобождает нарушителя от обязанности выполнить предусмотренное решением суда действие. 5. Гражданин, в отношении которого распространены сведения. порочащие его честь, достоинство или деловую репутацию, вправе наряду с опровержением таких сведений требовать возмещения убытков и морального вреда, причиненных их распространением. в. Если установить лицо, распространившее сведения, порочащие честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, невозможно, лицо, в отношении которого такие сведения распространены. вправе обратиться в суд с заявлением о признании распространенных сведений не 7. Правила настоящей статьи о защите деловой репутации гражданина соответственно применяются к защите деловой репутации юридического лица. ^ 8. Прочитайте статью УК РФ. устанавливающую перечень обстоятельств, отягчающих наказание. Объясните, почему данные обстоятельства законодатель считает отягчающими вину лица, совершившего преступление, и устанавливает за Статья 1. Отягчающими обстоятельствами признаются: а) неоднократность преступлений, рецидив преступлений; б) наступление тяжких последствий в результате совершения преступления; в) совершение преступления в составе группы лиц. группы лиц по предварительному сговору, организованной группы или преступного сообщества (преступной организации]; г) особо активная роль в совершении преступления; д) привлечение к совершению преступления лиц, которые страдают тяжелыми психическими расстройствами либо находятся в состоянии опьянения, а также лиц, не достигших возраста, е) совершение преступления по мотиву национальной, расовой, религиозной ненависти или вражды, из мести за правомерные действия других лиц. а также с целью скрыть другое преступление или облегчить его совершение; ж) совершение преступления в отношении лица или его близких в связи с осуществлением данным лицом служебной деятельности или выполнением общественного долга; з] совершение преступления в отнои]ении женщины, заведомо для виновного находящейся в состоянии Гзоременносш. а также в отношении малолетнего, другого беззащижого или беспомощного лица либо лица, находящегося в зависимости от виновного; и] совершение преступления с особой жестокостью, садизмом. издевательством, а также мучениями для потерпевшего; к1 совершение преступления с использованием оружия, боевых припасор?, взрывчатых веществ, взрывных или имитирующих их устройств, специально изготовленных технических средств, ядовитых и радиоактивных веществ, лекарственных и иных химико-фармакологических препаратов, а также с применением физического или психического принуждения; м) совершение преступления с использованием доверия, оказанного виновному в силу его служебного положения или договора; н) совершение преступления с использованием форменной одежды или документов представителя власти. |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||
|