"Правовые аспекты борьбы с наркоманией и алкоголизмом" - читать интересную книгу автора (Ткачевский Юрий Матвеевич)

международный характер. Сформировавшиеся преступные синдикаты опутали мир
сетью наркобизнеса, который начинает угрожать государственному строю и
экономическому развитию ряда стран.
В соответствии с парижским меморандумом создается правовая основа для
оперативного взаимодействия между правоохранительными органами США и СССР по
обмену информацией о преступниках, следующих через территорию одной страны в
другую, разрабатываются методики обнаружения контрабандных грузов и
проведения совместных операций по обнаружению наркотиков. Предполагается
постоянный обмен экспертами и специалистами в рассматриваемой сфере
деятельности.
В январе 1989 г. министр иностранных дел СССР Э. А. Шеварднадзе в Вене
подписал Конвенцию Организации Объединенных Наций о борьбе против
незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ. Конвенция
вводит международно-правовые меры пресечения незаконной торговли
наркотиками, обеспечивает неотвратимость наказания преступников; где бы они
ни находились, оперативность связей правоохранительных органов стран -
участниц конвенции.
Помимо этого, конвенция создает условия для выявления и конфискации
незаконных доходов наркомафии, в какой бы стране их ни прятали. Известно,
что заправилы наркотического бизнеса пока еще умело "отмывают" грязные
деньги, вкладывая их в банковское дело, промышленность, строительство,
индустрию развлечений и т. д. Конвенция рассчитана на прекращение подобной
маскировки доходов международных распространителей наркотиков. В
соответствии с конвенцией введен ряд мер международного контроля в отношении
группы химических веществ, которые используются в обычной промышленности и
сами по себе наркотиками не являются, но широко применяются при
организованном незаконном их изготовлении.
После апрельского (1985 г.) Пленума ЦК КПСС был дан новый импульс к
борьбе с пьянством и алкоголизмом. В принятом 7 мая 1985 г. постановлении ЦК
КПСС "О мерах по преодолению пьянства и алкоголизма" излагалась широкая
программа наступления на это зло, указывалось, что искоренение его является
задачей большой политической важности. В результате проведенной работы
потребление алкоголя в 1986 г. снизилось по сравнению с 1984 г. почти в два
раза, сократились потери рабочего времени из-за прогулов. На треть
уменьшилось число лиц, доставлявшихся в медвытрезвители, на 26% - количество
преступлений, совершаемых на почве пьянства. Значительно уменьшилось число
пострадавших в результате автоаварий, впервые за многие годы снизилась
смертность населения. И в дальнейшем в стране сокращалось потребление
алкоголя: если в 1984 г. на душу населения приходилось 8,4 л чистого
алкоголя, то, например, в 1987 г. - 3,26 л [См.: Аргументы и факты. 1988. №
22].
Вместе с тем широкие возможности, созданные обществом для усиления
борьбы с пьянством и алкоголизмом, во многих регионах не были использованы
должным образом. Решение этих сложнейших социальных проблем часто сводилось
лишь к запретительным мерам, административному нажиму. Так, например, в
Москве пятилетнее задание по свертыванию винной торговли было выполнено за
два года.
В стране резко сократилось число магазинов, торгующих винно-водочными
изделиями, на спиртные напитки неоднократно поднимались цены.
В результате таких действий возникли огромные очереди в винные