"Правовые аспекты борьбы с наркоманией и алкоголизмом" - читать интересную книгу автора (Ткачевский Юрий Матвеевич)

Ю.М.Ткачевский

ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ БОРЬБЫ
С НАРКОМАНИЕЙ И АЛКОГОЛИЗМОМ

Москва

ПРОФИЗДАТ. 1990


Введение

В последнее десятилетие во всем мире широко развернулась борьба с
наркоманией и алкоголизмом. В некоторых западных государствах принятые меры
приостановили распространение этих социальных пороков, а кое-где привели к
снижению потребления спиртных напитков и наркотических средств.
В нашей стране проблеме искоренения алкоголизма всегда уделялось
большое внимание, Что же касается наркомании,, то долгое время считалось,
что ee у нас нет, так как в социалистическом обществе отсутствует почва для
возникновения такого явления. Только после апрельского (1985 г.) Пленума ЦК
КПСС эту тему открыли для печати, она стала достоянием гласности. Во всех
слоях населения появилось осознание опасности наркомании, необходимости
защитить от нависшей беды общество, и прежде всего подрастающее поколение.
Однако замалчивание этой проблемы привело к тому, что наркомания успела
пустить глубокие корни в государстве и справиться с ней пока не под силу ни
правоохранительным, ни медицинским органам.
В ноябре 1987 г. руководство московской милиции ознакомило журналистов
с положением дел по борьбе с наркоманией в городе. Было отмечено, что
увеличилось число преступлений, связанных с получением наркотических средств
в аптеках по поддельным рецептам. Растет так называемая "вульгарная"
наркомания, базирующаяся на изготовлении самодельных наркотических средств
из разнообразных медицинских препаратов. Если в 1985 г. такие средства
составляли 2% от общего количества употребляемых в немедицинских целях
наркотических веществ, то в 1986 г. - 12 - 16%, а в 1987 г. - более 30%. И
рассматриваемая тенденция роста "вульгарных" наркотиков сохраняется.
Отмечается рост приема наркотических средств по месту жительства.
Участились хищения наркотических веществ медицинскими работниками. Так,
третья часть наркотиков, имеющихся на "черном рынке" Москвы, поступает туда
из медицинских учреждений города. Положение, сложившееся в Москве,
характерно и для других регионов страны.
Наркомания по-прежнему "молодеет", ибо растет число несовершеннолетних,
употребляющих наркотики [См.: Известия. 1987. 22 ноября].
В декабре 1987 г. в Вашингтоне М. С. Горбачев и Р. Рейган условились
включить в повестку двустороннего взаимодействия тематику глобальной
общечеловеческой значимости, в том числе борьбу с распространением
наркотиков. Реализуя эту договоренность, в январе 1989 г. в Париже министры
иностранных дел СССР и США подписали Меморандум о взаимопонимании и
сотрудничестве в борьбе с незаконными оборотами наркотиков.
Значение этих шагов трудно переоценить, поскольку проблемы наркомании
давно уже вышли за пределы внутригосударственных интересов и приобрели