"План Маршалла: план восстановления или военный план? (Marshall plan - recovery or war?, 1948) " - читать интересную книгу автора (Аллен Джеймс С., Перевод с английского...)

Январское послание 1948 г. о бюджете, с которым Трумэн обратился к конгрессу менее чем через месяц после своего послания по поводу плана Маршалла,
83
открывает путь к превращению экономики Соединенных Штатов в военную экономику. Почти 12 млрд. долларов, или 30 процентов всего бюджета, ассигнуется непосредственно на военные нужды (включая атомное вооружение). Бюджет предусматривает увеличение военно-воздушных сил. По словам президента, потребуются средства для создания «мелких подвижных пехотных соединений, а также оккупационных войск и поддерживающих их частей». Бюджет предусматривает всеобщее военное обучение. Предусматривается также почти полное сохранение военно-морского флота на уровне военного времени при увеличении объема морской авиации. Должно быть расширено производство атомных бомб и экспериментирование в области производства новых видов оружия. Таким образом на военные нужды, в том числе и на план Маршалла и другие авантюры за границей — в Греции, Китае, Корее, — на которые испрашивается 7 млрд. долларов, ассигнуется половина расходных сумм бюджета.
Но это пока еще минимальные требования. В следующие годы предполагается еще больший рост военных расходов. Комиссия по вопросам авиации при президенте, возглавляемая Томасом Финлеттером, предлагает усилить авиацию дальнего действия. По подсчетам комиссии это обойдется в 24 млрд долларов в ближайшие четыре года, помимо того, что будет истрачено на армию, флот и авиацию.
По утверждению Уолтера Липпмана, военные расходы в ближайшие пять лет (1948—1952) достигнут 75 млрд. долларов, не считая дополнительных миллиардов долларов на всеобщее военное обучение, производство нового оружия, мобилизацию промышленности и на содержание расширяющейся сети баз во всем мире. («Нью-Йорк гералд трибюн», 15 января 1948 г.) Военный обозреватель «Нью-Йорк Таймс» Хэнсон Болдуин писал 15 января 1948 г., что, по его подсчетам, к этому времени военные расходы достигнут 18 млрд. долларов в год, не считая дополнительных расходов на военное обучение, увеличение численности национальной гвардии и запаса армии и флота, увеличение выпуска атомного оружия, строительства новых военных сооружений и т. д. По
84
нынешним планам Соединенные Штаты в ближайшие пять лет должны будут истратить на вооружение по меньшей мере 100 млрд. долларов.
Это значительный шаг по пути к превращению экономики США в военную. Существо нынешней политики Соединенных Штатов характеризуется также проводимой сейчас подготовкой мобилизации промышленности на военной основе. Председатель управления боеприпасов армии и флота Харгрейв заявил недавно на собрании Национальной ассоциации промышленников, что в случае «чрезвычайного положения» 6 тысяч предприятий будут использованы для производства военной продукции, а еще 16 тысяч предприятий уже используются вооруженными силами («Нью-Йорк Таймс», 6 декабря 1947 г.). В январе 1948 г. Национальное управление ресурсов безопасности пригласило большую группу крупных промышленников для консультации с правительством о мерах по мобилизации промышленности для военных нужд. Строятся подземные военные заводы. 60 военных заводов находятся в состоянии готовности и могут начать выпускать продукцию в любой момент; еще 70 заводов будут скоро готовы. К середине 1948 г. предполагается создать запас стратегических материалов на сумму в полмиллиарда долларов. Около 600 частей запаса, сформированных на предприятиях, могут быть в любую минуту призваны на действительную военную службу, а в течение года должно быть организовано еще две тысячи таких частей. Никогда еще Соединенные Штаты в мирное время так активно не готовились к войне.
Бремя огромных вооружений — один из основных факторов, способствующих вздорожанию жизни в Соединенных Штатах. Из-за того что правительство расходу т такие большие средства на военные цели, удельный вес военного производства в промышленности возрастает. Если принять к тому же во внимание, что по плану Маршалла и в соответствии с другими программами «оказания помощи иностранным государствам» (как, например, Китаю, Греции, а также для стандартизации вооружения в Латинской Америке) вывозится все возрастающее количество военных материалов, станет ясно, что в Соединенных Штатах производится все больше и больше военной
85
продукции. Таким образом, все большая часть продукции США перестает поступать на гражданские рынки, где постоянная нехватка товаров ведет к сохранению высоких цен.
Осуществление плана Маршалла также способствует вздорожанию жизни в Соединенных Штатах. Мы уже видели, что этот план предусматривает задержку развития промышленности стран-участниц плана Маршалла и сокращение производства, в особенности в тех отраслях, которые конкурируют с американскими монополиями. План Маршалла приводит к тому, что нужда за границей делается постоянным явлением; этот план мешает европейским странам преодолеть основные нехватки с помощью своих собственных производственных усилий. Продукты, которые эти страны могли бы вырастить на своих полях, изготовить или получить в обмен на экспорт своих товаров в какие-либо другие страны, помимо Соединенных Штатов, должны поставляться из Америки, что будет способствовать увеличению экспорта, но не увеличит импорта США. Это приводит к росту цен внутри страны.
Программы демократической и республиканской партий по борьбе с инфляцией совершенно бессильны именно потому, что ни в одном из своих пунктов они не предусматривают устранения основных причин инфляции. Эти программы связаны с милитаристским и экспансионистским планом Маршалла и отличаются друг от друга только степенью контроля, который они предлагают установить, но обе они ставят своей целью облегчить Соединенным Штатам приобретение материалов для военного производства и экспорт по плану Маршалла.
Программа Уоллеса
Все вышесказанное не означает, что любая программа помощи иностранным государствам должна иметь такие же катастрофические результаты. Программа оказания помощи и восстановления, предложенная Генри Уоллесом, основывается на принципе единства и дружбы и должна проводиться под руководством Организации Объединенных наций. Осуществление этой программы, несомненно, будет способствовать восстановлению во всем
86
мире. Программа Уоллеса предоставляет преимущества странам, больше других пострадавшим от агрессии держав «оси». Она предусматривает уважение национального суверенитета, предоставляя каждой стране право беспрепятственно осуществлять свои экономические планы, не навязывая ей никаких политических условий. Она поощряет расширение промышленности, а не ограничивает ее развитие. Программа Уоллеса призывает к установлению контроля четырех держав над Руром, с тем чтобы его продукция шла на восстановление всей Европы, а не использовалась в целях создания новой сети картелей в интересах американских монополий. Фонды не должны тратиться на военные поставки и на подготовку к войне. Программа Уоллеса исходит из политики мира, а не из политики подготовки войны, с которой связан план Маршалла. План Маршалла, являющийся выражением политики двух основных капиталистических партий США, — это политика войны. Как таковой, он ничего не может дать народу ни в Америке, ни за границей. Ведя к снижению уровня жизни в странах-участницах плана Маршалла, он способствует снижению жизненного уровня и в Соединенных Штатах и заставляет население платить за военные приготовления и за агрессивную экспансию монополий. Он стремится предотвратить угрозу депрессии в Соединенных Штатах военными средствами.
Как мы видели выше, половина расходов годового бюджета США приходится на военные нужды и на план Маршалла. При этом всего лишь 6 процентов федеральных фондов ассигнуется на жилищное строительство, социальное обеспечение и просвещение, и еще меньше средств выделяется для обеспечения ветеранов войны. Однако все ответственные органы, в том числе комитет экономических советников при президенте и Экономический совет Организации Объединенных наций, ожидают депрессии в 1948 г. Трумэн в своем послании к конгрессу 14 января 1948 г. также говорил о серьезной угрозе экономической депрессии. «Мы не можем быть гарантированы,— заявил он,— от того, что эта депрессия не будет жестокой, а восстановление — медленным и болезненным».
После такого заявления он несет еще большую ответственность за то, что настаивает на увеличение ассиг-
87
нований на военные цели и выделяет лишь незначительную часть средств на социальные мероприятия. Эти мероприятия проводятся из чисто демагогических соображений. Президент признает опасность возникновения депрессии в ближайшее время. В виде выхода он предлагает военный бюджет, вместо того чтобы затребовать чрезвычайные ассигнования для оказания помощи иностранным государствам без всяких политических условий, для более широкого проведения мероприятий по социальному обеспечению и других социальных мероприятий, что гарантировало бы мирный выход из кризиса. Такова двухпартийная политика, ведущая к войне, которая предлагается как выход из депрессии.
IX
КАКОЙ ПУТЬ ИЗБРАТЬ?
Такая программа может быть навязана американскому народу только путем обмана. Она может быть осуществлена лишь в том случае, если ее авторы заставят народ поверить, что план Маршалла обеспечит мир и безопасность. Для этого им придется скрывать от народа подлинные цели плана Маршалла, вводить его в заблуждение клеветническими заявлениями о том, что Советский Союз, восточноевропейские демократии и коммунисты во всех странах замышляют разорить и уничтожить Соединенные Штаты. Они вынуждены будут скрывать от народа агрессивные действия американских монополий и оказываемую им правительством поддержку. Они будут клеветать на тех, кто разоблачает подлинные цели плана Маршалла, и стараться устранить их из политической жизни. Они будут пытаться задавить, подорвать, разобщить и уничтожить народное движение против этого нового военного заговора. Они мечтают о триумфе реакции.
Роль правых социалистов
Именно поэтому в стратегии плана Маршалла правым социалистам и либералам отводится особая роль. Они
88
должны сеять смятение и раздор среди населения. В предварительном докладе государственного департамента о плане Маршалла говорится: европейские социалисты — это один из «основных оплотов в Европе против коммунизма». Республиканская газета «Нью-Йорк гералд трибюн» писала 14 января 1948 г.: «Нашим сильнейшим союзником в Европе является социал-демократия».
И в самом деле, авторы плана Маршалла имеют все основания рассчитывать на правых лейбористов в Англии, на социалистских лидеров Блюма и Рамадье во Франции, на Шумахера в Западной Германии. Лейбористский кабинет Эттли — Бевина принял в 1946 г. унизительные условия займа Англии, отказавшись от программы национализации и реформ, обещанной английским избирателям. Правые лейбористские лидеры вполне усвоили и приняли внешнеполитическую программу Черчилля. Вместе с французскими социалистскими лидерами они приступили к сколачиванию блока западноевропейских стран, объединяемых планом Маршалла. Они приурочили новое наступление на английских коммунистов к расколу во французском профсоюзном движении и к заговору против немецких рабочих в Руре, организованному якобы для борьбы с «красной опасностью». Под их руководством в свете плана Маршалла создается интернационал «социалистических» партий, который требует полного разрыва с социалистическими партиями Восточной Европы, сотрудничающими с коммунистами.
Было придумано новое выражение — «третья сила», как будто словами можно оправдать предательство национальных интересов и интересов рабочих. Политика «третьей силы» или «среднего пути» привела к расколу французских профсоюзов, осуществленному правыми социалистами, хотя раскол оказался не столь успешным, как ожидалось. В результате этого во время всеобщей забастовки во Франции в ноябре 1947 г. против рабочих были использованы войска. Присоединившись к походу против коммунистов, социалистские лидеры, в целях оправдания своей поддержки плана Маршалла, поощряют генерала Шарля де Голля — человека, который пытается повернуть историю вспять, вернуть Францию к фашизму Виши. «Средний курс» Эттли и Бевина,
89
с помощью которого они пытались ввести английский народ в заблуждение и внушить ему мысль, будто бы они сумеют вести политику балансирования между Соединенными Штатами и Советским Союзом, привел к победе консерваторов на выборах в муниципальные органы в 1947 г. и возродил новые надежды у фашистов Мосли.
«Средний курс» сегодня — это, собственно говоря, миф. «Третья сила» — фарс. Внося раскол в среду рабочих и в демократические народные движения, «средний курс» расчищает путь фашизму, так же как в прошлом он обеспечил приход Гитлера к власти в Германии, как привел к антикоминтерновскому пакту держав «оси», к умиротворению фашизма в Мюнхене и, наконец, ко второй мировой войне.
Правые либералы и социал-демократы Америки — такие, как члены организации «Американцы—сторонники демократических действий»,— также пытаются ввести народ в заблуждение. Они требуют оказания поддержки плану Маршалла, считая это «либеральной политикой», «средним курсом» между крайне правым и крайне левым курсами. Они скрывают правду. Как может план Маршалла быть «средним курсом», если в действительности он является программой завоевания американскими монополиями мирового господства?
Те профсоюзные лидеры, которые пропагандируют план Маршалла, обманывают и предают рабочее движение. Исполнительный комитет Американской федерации труда ведет активную кампанию за границей, финансируя реакционных лидеров профсоюзов в других странах и непосредственно вмешиваясь в деятельность рабочих организаций в роли штрейкбрехера. Во время всеобщей забастовки во Франции Американская федерация труда распространяла в Марселе и других городах свои листовки, направленные против лидеров французских профсоюзов. АФТ поддерживает все раскольнические элементы в итальянском профсоюзном движении После многолетних усилий АФТ создала ублюдочную «рабочую» федерацию из соглашательских профсоюзов для борьбы с Конфедерацией трудящихся Латинской Америки. Она созвала конференцию всех профсоюзов, которые ей удалось завербовать в странах-участницах плана Маршалла.
90
Играя роль своего рода левого крыла, «рабочей фаланги» плана Маршалла, некоторые лидеры Конгресса производственных профсоюзов, в том числе Филипп Мэр-рей и Уолтер Рейтер, также начинают активно включаться в эту кампанию. Мэррей и другие входят в состав «Гражданского комитета поддержки проведения плана Маршалла», в котором видную роль играют влиятельные представители Уолл-стрита. Джеймс Кэри был послан во Францию, чтобы помочь государственному департаменту произвести раскол во французских профсоюзах и попытаться спровоцировать раскол во Всемирной федерации профсоюзов. Правда, сейчас он жалуется, что государственный департамент отдает предпочтение Американской федерации труда перед Конгрессом производственных профсоюзов, однако единственно, чего он требует, — это более видной роли в осуществлении плана Маршалла. В своем выступлении по радиостанции государственного департамента «Голос Америки» 7 декабря (в годовщину нападения на Пирл-Харбор!) Мэррей заверил рабочих; «Мы, представители американских профсоюзов, не намерены передавать проведение программы оказания помощи Европе финансовым группировкам Уолл-стрита».
В устах Мэррея это звучит не более убедительно, чем в заявлениях совершенно дискредитировавших себя лидеров АФТ. Нет надобности передавать «программу европейского восстановления» Уолл-стриту. Она уже там: она была там с самого начала.
Что скажет Мэррей своим литейщикам, когда стальные корпорации станут использовать как штрейкбрехеров низкооплачиваемых германских рабочих, размещая заказы на рурских предприятиях?
А что он скажет, когда план Маршалла и в Америке превратится в орудие штрейкбрехерства, каковым он уже является за границей? Недавно на сахарных плантациях Кубы было арестовано несколько забастовщиков на том основании, что они якобы срывают осуществление плана Маршалла, требующего сахар для Европы. В самой Америке угрожают тем же. 15 февраля агентство Юнайтед Пресс привело высказывания «высокопоставленного чиновника министерства труда США», который заявил, что правительство намерено широко использо-
91
вать закон Тафта—Хартли, чтобы не допустить забастовок в основных отраслях промышленности, так как такие забастовки ставят под угрозу осуществление плана Маршалла.
«Процветание» через посредство войны!
Многие профсоюзные лидеры не хотят принимать участия в этом обмане. И в самом деле, американским рабочим предлагают поверить в то, что можно будет сохранить их сравнительно высокий уровень жизни и предотвратить кризис, готовясь к войне с помощью плана Маршалла 1. Это само по себе является признанием банкротства капитализма, утверждающего, что процветание может быть обеспечено только в условиях военной экономики.
Несомненно, германский народ пользовался лакомыми кусками в результате гитлеровского завоевания Европы. Однако это дорого обошлось ему. Многие сложили за это свои головы. Германская нация утратила свою свободу и культуру, и более десяти лет вся Европа называла немцев варварами. В конечном счете исчезло даже национальное единство Германии, во всяком случае на данный период.
Довольно долго часть английских рабочих тоже жила в несколько лучших условиях; это достигалось путем эксплоатации колониального мира, хотя английские монополии захватывали себе львиную долю добычи. Однако такая жизнь за счет угнетаемых народов привела к упадку английского общества, промышленности и сельского хозяйства, а также к обнищанию английского народа. Двести лет тому назад расцветающая Британская империя могла рассчитывать жить некоторое время за
1 Следует отметить, что слова автора о сравнительно высоком жизненном уровне американских рабочих носят слишком нечеткий и расплывчатый характер Как известно, в относительно лучших условиях в США находится лишь рабочая аристократия, составляющая незначительное меньшинство рабочего класса, тогда как громадные массы трудящихся — особенно сельскохозяйственные рабочие Юга, белые и негры, — влачат жалкое существование, не говоря о миллионах безработных, уже сейчас, до наступления кризиса, находящихся на грани голодной смерти. (Прим. ред)
92
счет остального мира. Сейчас для Англии этот период кончается.
Заправилы Уолл-стрита думают, что их расцвет только начинается. Однако эта пора уже миновала и для них. «Всемирная империя» не имеет будущего в XX веке. Народные движения слишком сильны во всем мире. Обещать народам процветание за счет экспансии за границей — значит пытаться ослепить их. Сейчас эти обещания и вполовину не так реальны, как аналогичные обещания английским рабочим в прошлом.