"Александр Валентинович Ястребов. Алкоголь и правонарушения (Лекция) " - читать интересную книгу автора

злоупотреблением алкоголем, изготовлением спиртных напитков и их
распространением.
Успешная борьба с пьянством и алкоголизмом находится в тесной связи с
укреплением дисциплины труда и общественного порядка. В этих целях
необходимо искоренять факты употребления спиртных напитков на производстве -
рабочих местах, в производственных помещениях и на территории учреждений,
организаций и предприятий, или за пребывание на работе в нетрезвом
состоянии. В этих случаях к административной ответственности привлекаются
все участники распития спиртных напитков на производстве независимо от
занимаемой должности, а также лица, которые по должности (мастер, начальник
участка, смены, цеха, другие руководители) обязаны были принять меры к
отстранению от работы лиц, находившихся в состоянии опьянения и не принявшие
этих мер, либо скрывшие случаи распития спиртных напитков или появления- на
работе в нетрезвом состоянии подчиненных. Важную роль в укреплении
правопорядка, создании благоприятной обстановки для отдыха и быта людей, в
борьбе с пьянством играют нормы административного законодательства,
направленные на пресечение фактов распития спиртных напитков и появления в
нетрезвом виде в общественных местах.
Применение административного взыскания к мастерам, начальникам
участков, смен, цехов и другим руководителям, участвующим с подчиненными им
работниками в пьянстве или не принявшим мер к отстранению от работы лиц,
находящихся в состоянии опьянения, либо скрывшие случаи распития спиртных
напитков или появления на работе в нетрезвом состоянии подчиненных им
работников, не исключает применения к ним мер дисциплинарного характера.
Протокол за распитие спиртных напитков на производстве или появление в
нетрезвом состоянии составляется администрацией, работниками,
осуществляющими охрану предприятий, учреждений, организаций, работниками
органов внутренних дел, членами добровольной народной дружины. Дела об этих
правонарушениях рассматриваются административными комиссиями при Исполкомах
Советов народных депутатов.
Об усилении дифференцированного подхода к определению административных
взысканий за правонарушения, связанные с пьянством и алкоголизмом,
свидетельствуют изменения, внесенные вновь принятым законодательством в
ответственность за распитие спиртных напитков в общественных местах и
появление в общественных местах в нетрезвом виде, оскорбляющем человеческое
достоинство и общественную нравственность. Впервые в практике
законодательством Союза ССР дается разъяснение о том, что под появлением в
общественных местах в пьяном виде, оскорбляющем человеческое достоинство и
общественную нравственность, следует понимать такое поведение лица,
находящегося в состоянии опьянения, которое представляет собой явное
нарушение общепринятых норм (назойливое приставание к гражданам, грубые
выкрики, непристойные высказывания или жесты и т.д.), если такие действия не
влекут за собой ответственности за мелкое хулиганство.
К общественным местам, где запрещается распитие спиртных напитков,
законодательство относит улицы, стадионы, скверы, парки, все виды
общественного транспорта и другие общественные места (не считается
противоправным употребление спиртных напитков в предприятиях общественного
питания, в которых разрешена торговля ими в розлив). Законом прямо отнесен к
общественным местам общественный транспорт.
Ранее повышенную ответственность за это правонарушение влекло только