"Александр Валентинович Ястребов. Алкоголь и правонарушения (Лекция) " - читать интересную книгу автораобеспечению последовательного и оперативного использования
административно-правовых мер в антиалкогольной борьбе как эффективному средству воспитания, повышения ответственности, укрепления дисциплины и порядка. Постановлением Верховного Совета РСФСР от 28 ноября 1984 г. с 1 января 1985 г. введен Кодекс РСФСР об административных правонарушениях, в котором предусмотрены конкретные меры административного воздействия в отношении лиц, нарушающих нормы и правила поведения в состоянии опьянения. Принятые в 1985 г. Указы внесли в действующее административное законодательство изменения и дополнения имеют целью повышение эффективности административно-правового воздействия на лица, совершивших правонарушения, связанные с пьянством. До принятия Указов вопросы, связанные с борьбой с пьянством и алкоголизмом, регулировались только лишь законодательством союзных республик. В соответствии с вновь принятыми законами к нарушителям могут применяться все меры взыскания, предусмотренные Основами законодательства СССР и союзных республик об административных правонарушениях. Наиболее широко в борьбе с правонарушениями, связанными со злоупотреблением спиртными напитками, их изготовлением и распространением, используются меры административной ответственности. Число правонарушений, за совершение которых применяются меры административного воздействия, значительно выше числа преступлений, связанных с пьянством и алкоголизмом. Это свидетельствует о направленности законодательства на то, чтобы борьба с правонарушениями, связанными с пьянством и алкоголизмом, велась прежде всего административными мерами, менее строгими, чем уголовно-правовые. наиболее распространенные правонарушения, как распитие спиртных напитков на улице, в сквере или появление в общественном месте в виде, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, распитие, спиртных напитков на производстве или пребывание на работе в нетрезвом состоянии, приобретение самогона и других крепких спиртных напитков домашней выработки и ряд других. Привлечение лиц к административной ответственности и применение к ним мер административного взыскания могут быть осуществлены органами внутренних дел, различными государственными инспекциями, комиссиями исполнительных комитетов местных Советов народных депутатов, судом (причем как судом коллегиально, так и народными судьями единолично). Наиболее распространенное взыскание - штраф. Более строгим взысканием является административный арест, применяющийся на срок до 15 суток. Меры административного взыскания могут налагаться только за правонарушения, предусмотренные законом, либо обязательным постановлением местного Совета народных депутатов и в размерах, указанных в этих нормативных актах. Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 16 мая 1985 г. установлен ряд новых положений об административной ответственности за ряд правонарушений, совершенных в состоянии опьянения. Административная ответственность распространена на определенный круг проступков, связанных с пьянством, за которые она ранее не была установлена. В отношении некоторых правонарушений предусмотрен более дифференцированный подход к определению мер взыскания в зависимости от повторности и других обстоятельств, свидетельствующих о злостном характере нарушений. Значительно повышены меры административной ответственности в отношении правонарушений, связанных со |
|
|