"М.А.Викут. Гражданский процесс " - читать интересную книгу автора

лично заинтересованных в исходе дела, в котором они участвуют как субъекты
предположительно нарушенных (оспоренных) прав и интересов. Прокурор же от
имени Российской Федерации осуществляет надзор за исполнением действующих на
ее территории законов. Следовательно, заинтересованность прокурора является
государственно-правовой.
Участие прокурора в гражданском судопроизводстве регулируется
Конституцией РФ, Федеральным законом от 17 ноября 1995 г. " 168-ФЗ "О
прокуратуре Российской Федерации"
Законодатель не наделяет прокуроров функцией надзора за деятельностью
судов по осуществлению правосудия. В этом выражается одно из проявлений
конституционного принципа независимости судей и подчинения их только
Конституции и федеральному закону (ст. 120 Конституции РФ).
В гражданском судопроизводстве прокурор выступает самостоятельно и
независимо от других участвующих в деле лиц, поскольку его
заинтересованность в процессе вытекает из его компетенции. Сущность участия
прокурора в гражданском судопроизводстве четко выражена в законе: прокурор
обеспечивает законность действий всех участников судопроизводства,
правильность выносимых судом постановлений, устраняет всякие нарушения
закона, оказывает помощь суду в осуществлении правосудия.
В силу своей компетенции прокурор может быть заинтересован в деле и
может участвовать в рассмотрении и разрешении любого гражданского дела. Этим
заинтересованность прокурора отличается от заинтересованности
государственных органов и органов местного самоуправления, участие которых в
гражданском судопроизводстве ограничивается лишь сферой их деятельности, их
функциями.
В соответствии с п. 3 ст. 35 Закона "О прокуратуре Российской
Федерации" и ст. 12 ГПК прокурор участвует в рассмотрении судами гражданских
дел, если того требует защита прав граждан, их свобод и законных интересов
общества и государства. Из этого следует, что основанием участия прокурора в
гражданском судопроизводстве является осуществление им законоохранительной
функции.
От основания участия прокурора в гражданском судопроизводстве следует
отличать поводы для такого участия.
Прокурор может участвовать в процессе по конкретному гражданскому делу
в связи с устными или письменными заявлениями граждан, сообщениями
государственных органов, общественных или иных организаций, публикациями в
средствах массовой информации и т. п. Любое заинтересовавшее его сообщение
может послужить поводом к участию в судопроизводстве.
Необходимость участия в конкретном гражданском деле в подавляющем
большинстве случаев определяется мнением прокурора. "Мнение прокурора"
означает, что прокурор сам, исходя из понимания своих обязанностей, решает
вопрос о личном участии в процессе по тому или иному гражданскому делу.
Однако есть категории гражданских дел, в рассмотрении которых прокуроры
обязаны принимать участие в силу закона. Так, прокурор обязан участвовать в
рассмотрении судом следующих дел: о защите избирательных прав граждан (ч. 3
ст. 260 ГПК), о признании гражданина безвестно отсутствующим или объявлении
гражданина умершим (ст. 273 ГПК), об усыновлении (удочерении) ребенка (ч. 3
ст. 278 ГПК), об ограничении дееспособности гражданина, признании гражданина
недееспособным, ограничении или лишении несовершеннолетнего в возрасте от 14
до 18 лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами (ч. 1 ст. 284