"В.В.Устинов. Обвиняется терроризм " - читать интересную книгу автора

традиционно считается высшей опасной формой легитимного насилия. Вместе с
тем террористическое насилие не равнозначно военному. Все эти концепции и
формулировки нам неоднократно понадобятся для понимания всех разных аспектов
терроризма на Северном Кавказе, в Афганистане, в Старом и Новом Свете.
В Шанхайской Конвенции о борьбе с терроризмом, сепаратизмом и
экстремизмом от 15.06.2001 года под терроризмом понимается "деяние,
направленное на то, чтобы вызвать смерть какого-либо гражданского лица или
любого другого лица, не принимающего активного участия в военных действиях в
ситуации вооруженного конфликта, или причинить ему тяжкое телесное
повреждение, а также нанести значительный ущерб какому-либо материальному
объекту, равно как организация, планирование такого деяния, пособничество
его совершению, подстрекательство к нему, когда цель такого деяния в силу
его характера или контекста заключается в том, чтобы запугать население,
нарушить общественную безопасность или заставить органы власти либо
международную организацию совершить какое-либо действие или воздержаться от
его совершения". (Сохраняю не только суть, но и всю витиеватость
формулировки.)
В политологическом словаре терроризм характеризуется как "метод
политической борьбы, который состоит в систематическом применении ничем не
ограниченного, не связанного с военными действиями насилия, преследующего
цель устрашения и подавления политических и других противников". Терроризм
включает совершение убийств политических деятелей, служащих государственных
ведомств и рядовых граждан, организацию взрывов, нападений на банки, склады
оружия, угон самолетов и т. д. Террористы рассчитывают, главным образом, на
психологический эффект своих действий, а не на военно-стратегическую победу.
У военных стратегов и стратегов терроризма - разные цели-задачи, хотя методы
могут часто быть общими. А методы для них "оправдывают действия".
Но если на межгосударственном уровне существует определенный консенсус
в том, например, какие акты считать прямой агрессией, а какие -
международным терроризмом, то в ситуации с внутренним терроризмом по
отношению к внутреннему вооруженному конфликту дело обстоит гораздо сложнее.
Отсутствуют правила, определяющие, что запрещено и что позволено в
нетрадиционной войне. Часто одинаковые санкции применяются государством в
отношении террористов и партизан, которые знают, что наказание им будет
одинаковым, но при этом они также осознают, что зачастую террористическая
деятельность связана с меньшим риском и меньшими затратами, чем партизанская
борьба с соблюдением всех законов и обычаев ведения войны, но, как правило,
гораздо более эффектна по своим последствиям. В таком положении партизаны
часто прибегают к тактике террористов.
В этом случае задача заключается в том, чтобы предоставить партизанам
альтернативу: установить критерии разграничения правил ведения партизанской
борьбы и терроризма, определить, что становится легитимным (с точки зрения
международных стандартов), а что нет. Тем самым будет необходимо создание
единого "шаблона", по которому следовало бы оценивать действия участников
всех вооруженных конфликтов.
Первоначально термин "партизанская война" использовался для описания
военных операций, осуществлявшихся нерегулярными войсками в тылу вражеской
армии или местными жителями против оккупационных сил. Партизанская война -
это длительная изнуряющая война, с прогрессирующим ростом насилия, с
размытыми границами, подвижной линией соприкосновения, делающая акцент на