"В.В.Устинов. Обвиняется терроризм " - читать интересную книгу автора

выполнения миссии; использование тактики неожиданности; предоставление
суперресурсов; сильное психологическое воздействие на жертвы в других
странах. Очевидно, что самым эффективным в данных условиях становится
использование террористических методов.
Обращение государств в той или иной форме к подобным мерам принято
квалифицировать как государственный терроризм. Существует два подхода к
проблеме отличий "государственного терроризма" и "терроризма,
поддерживаемого государством". В соответствии с первым они отождествляются.
Сторонники второго предпочитают разграничивать эти понятия.
Под "международным терроризмом" понимаются все акты применения насилия
или угрозы его применения, затрагивающие интересы двух и более государств.
Они выражаются в виде преступлений против безопасности международной
гражданской авиации, против лиц, пользующихся международной защитой, и иных
действий, признанных международным сообществом формами международного
терроризма. К преступлениям террористической направленности, поддерживаемым
государством, относятся акты насилия, организованные или осуществляемые при
поддержке государства, или если государство оказывает террористическим
организациям финансовую, военную, материально-техническую и иную помощь.
Для выработки согласованных международных санкций более значимой
представляется классификация государств по уровню участия их в
террористической деятельности. По предложению директора Международного
полицейского института по борьбе с терроризмом Б. Ганора, государства
подразделяются на поддерживающие терроризм (предоставляющие террористическим
организациям финансовую помощь, идеологическую поддержку, военную или
практическую помощь); планирующие терроризм (инициирующие, направляющие и
осуществляющие террористическую деятельность через группы, не входящие в их
собственные государственные институты) и осуществляющие террористические
действия (совершающие террористические акты через собственные официальные
ведомства - сотрудников сил безопасности, разведслужб или непосредственных
агентов).
Особый случай, когда государства намеренно, но без объявления войны,
подвергают ударам гражданское население в других странах для достижения
собственных политических целей. Такой государственный терроризм более
правомерно рассматривать как внешнеполитическую проблему, поскольку
уголовная санкция как категория национального права неприменима к
государству. На этом основании некоторые исследователи настаивают вообще на
некорректности самого понятия "государственный терроризм". Однако в разряде
социально-политических явлений такое определение выглядит совершенно
закономерным и точным. Противоправность государственного терроризма именно
как инструмента внешней политики закреплена в принятой на 39-й сессии
Генеральной Ассамблеи ООН резолюции 39/159 "О недопустимости политики
государственного терроризма и любых действий государств, направленных на
подрыв общественно-политического строя в других суверенных государствах". В
этой резолюции государственный терроризм характеризуется как действия,
направленные на насильственное изменение или подрыв
общественно-политического строя суверенных государств, дестабилизацию и
свержение их законных правительств, а также на поддержку терроризма. Как
отмечалось в Меморандуме о развитии международного права, принятом на 44-й
сессии Генеральной Ассамблеи ООН в 1989 году, политика государственного
терроризма проявляется в агрессии, необъявленных войнах и других открыто