"Международное публичное право" - читать интересную книгу автора
44. Международно-правовой статус беженцев.
Проблему беженцев порождает массовый уход населения, связанный с массовыми нарушениями прав человека и экономич. миграцией. Беженцы это de facto лица без гр-ва. Ососбую категорию беженцев составляют политич. беженцы (эмигранты). Пр. статус беженцев и перемещенных лиц урегулирован в МП на универсальном уровне: Конвенцией о статусе беженцев 1951г, Протоколом, касающимся статуса беженцев и др.
Беженцы – это лица, вынужденно покинувшие тер-рию гос-ва своего гр-ва или постоянного места жит-ва по причине: обоснованных опасений стать жертвами преследования по признаку расы, нац-ти, принадлежности к опр. соц. группе, из-за политич. или религиозных убеждений; внешней агрессии, оккупации иностр. гос-ва или события, серьезно изменившего публичный порядок в гос-ве; явления природного хар-ра, подорвавшие материальные основы сущ-я населения.
В соотв. с конвенцией 1951г. беженцам предоставляется такой же режим, как и др. иностр. гр-нам, если только для беженцев не предусмотрен более благоприятный пр. статус. В некоторых областях беженцы пользуются нац. режимом. Личным з-ном беженца является з-н страны убежища.
Одним из вспомогат-х органов ООН является Управление верховного комиссара ООН по делам беженцев. Он избирается ГА ООН по представлению Ген. секретаря ООН. Верховный комиссар обеспечивает беженцам междунар. защиту, содействует их добровольной репатриации в новые страны и их ассимиляции.
Лица, рассматриваемые в качестве беженцев по Уставу Управления называются «мандатные беженцы». Такие лица пользуются защитой ООН, независимо от того, присоединилась ли страна такого лица к Конвенции 1951г. или Протоколу и признается ли это лицо беженцем в данной стране. Лица, признанные беженцами на основе Конвенции 1951г. или Устава Управления с точки зрения международно-пр-х последствий приравниваются к политич. эмигрантам.
Среди беженцев выделяется опр. категория лиц – вынужденные переселенцы (внутренние беженцы). Это лица, не добровольно покинувшие какую-либо часть своей страны и вынужденные переселиться в другую ее часть.
В международно-пр-х документах вынужденные переселенцы как правило обозначаются термином перемещенные лица. Положение перемещенных лиц сходно с положением беженцев, поскольку ситуация, в кот. они оказались, сложилась в результате стихийных бедствий, вызванных человеком». Основную ответ-ть за защиту лиц, перемещенных внутри страны, и за помощь им несет гос-во, на тер-рии кот. эти лица находятся.