"Международное публичное право" - читать интересную книгу автора

Билет 15

43. Международный обычай как источник МП.

М/У Обычай – это молчаливо-признанный, сложившийся в р-те длительного применения правила поведения МП, признанное и санкционированное гос-вом.

Как нормы М/У отн-ний обычные начала им. огромное практическое и юр. значение.

Признаками М/У обычая явл.:

– продолжительное сущ-ние практики;

– единообразие, постоянность практики; всеобщий х-р практики;

– убежденность в правомерности и необх-сти соотв-щего действия.

Док-вом сущ-ния обычая, н/р, являются дип. переписка, полит. заявления, сообщения для прессы, заключения офиц-ных юр.советников, правительственные комментарии, М/У и нац. судебные решения, декларативные полож-я д-ров и др. М/У док-тов, резолюции Ген. Ассамблеи и др. главных органов ООН.

Оппенгейм отмечал, что «обычай является первоначальным источником МП, д-ры явл. источником, сила кот. проистекает из обычая».

Международный обычай – сложившееся в международной практике правило поведения, за которым субъекты МПП признают (по большей части молчаливо) юридически обязательный характер. Статут Международного Суда ООН (пп. “b” п.1 ст.38) определил обычай как доказательство “общей практики, принятой в качестве правовой нормы”.

В современном МПП существует два вида обычных норм. Первый, традиционный представляет собой сложившееся в практике неписаное правило, за которым признается юридическая сила. При этом практика должна быть достаточно определенной, единообразной и продолжительной, чтобы из нее можно было вывести общее правило. Правда, с развитием систем информатизации требование длительности практики теряет свое былое значение из-за возросшей интенсивности употребления становящейся обычной нормой отдельного проявления практики.

Второй, новый, вид обычной нормы представляет собой нормы, создаваемые не длительной практикой, а признанием в качестве таковых правил, содержащихся в нескольких или даже в одном акте. Данные нормы сначала формулируются либо в договорах, либо в резолюциях международных организаций и конференций, а в дальнейшем за ними признается статус норм общего международного права. Примером, в частности, могут служить резолюции Генеральной Ассамблеи ООН или Заключительный акт СБСЕ. Важное значение в определении практики, в становлении обычных норм принадлежит Международному Суду ООН. Акты международных организаций, являющиеся выражением согласованных позиций нескольких государств не только формируют и фиксируют, но также толкуют и проводят в жизнь обычные нормы.

Совокупность обычных норм обеих видов принято называть общим международным правом, которое является ядром всей международно-правовой системы, поскольку распространяет свое действие на всех субъектов. При формировании норм общего права в данном случае основную роль играет в настоящее время протест. Если нет протеста на возникшее правило поведения, значит государство согласно с ним и оно переходит в разряд обычной международно-правовой нормы. О возрастании роли общего международного права говорит тот факт, что Международный Суд ООН в последние годы почти во всех решениях опирается преимущественно на обычное право. Более того, он дает обычным нормам четкие юридические формулировки.