"Международное публичное право" - читать интересную книгу автора
Билет 6
16. Порядок подписания, действия и исп-ния м/у д-ров. Договорно-правовая практика РФ.
До подписания договор проходит ч/з целый ряд офиц. процедур. Одним из осн. этапов разработки д-ра явл. переговоры по согласованию текста д-ра. Далее формами принятия м.б. подписание или парафирование текста д-ра (постановка инициалов лиц, ведущих переговоры, на каждой странице д-ра либо в его конце), который сопровождается процедурой установления его аутентичности (т.е. является ли данный текст подлинным и достоверным: стороны проверяют формулировки каждой статьи д-ра, заключенного на разных яз.)
Последней стадией заключения д-ра является выражение субъектами МП согласия на его обязательность (к таким способам относятся подписание; обмен док-ми, образующими д-р; ратификацию; акт офиц. подтверждения; утверждение; принятие; одобрение; присоединение к договору).
Подписание: - это обязат. этап для всех м/у д-ров. Подписание двусторонних д-ров осущ-тся в порядке альтерната (расположение подписей под д-ром):
– если 2 стороны д-ра – подписи на против др. др.
– если многосторонний д-р – одна под другой в алфавитном порядке названий гос-в.
Ратификация – одобрение д-ра высшим органом страны с целью контроля за тем, чт. он не противоречил нац. интересам страны (в РФ д-ры о правах и свободах человека и гр-на подлежат обязат. ратификации. Д-р одобряется ФС РФ и подписывается Президентом в форме ФЗ).
После ратификации необходимо обменяться ратификационными грамотами между сторонами д-ра. Затем сдать ратификационные грамоты на хранение депозитарию (хранитель текстов м/у договоров и ратификационных грамот: главы гос-в, правительств, МИДов, секретарь ООН)
Утверждение (принятие) – означает одобрение д-ра тем органом, в компетенцию кот. Входит его заключение.
Присоединение исп-тся в том случае, когда гос-во или м/у орг-ция, не участвовавшие в переговорах по заключению д-ра, решили стать его участниками. Присоединение осущ-тся в отн-нии д-ров, вступивших в силу. В м/у д-ре также действует запрет тайной дипломатии, т.е. д-ры, заключенные между 2мя сторонами все равно д.б.опубликованы и зарегистрированы в секретариате ООН.
Гос-ва и др. субъекты им. право делать оговорки (одностороннее заявление, сделанное гос-вом или м/у орг-цией с целью изменить (исключить) юр. действие опр-ных положений д-ра). Такая оговорка не м. затрагивать объект и цель д-ра, она будет действовать только для того гос-ва, кот. ее внесло.
Регистрация м/у д-ра в Секретариате ООН (если он не зарегистрирован, то д-р считается законным, но на него нельзя ссылаться ни в одном из органов ООН). Зарегистрированные д-ры публикуются в спец. издании (в РФ: в бюллетени м/у договоров, кот. издается Правительством РФ).
Исполнение: принцип соблюдения м/у д-ров («pacta sunt servanda») явл. одним из основных п-пов МП, в соотв-вии с кот.любой участник д-ра:
– обязан добросовестно и неукоснительно выполнять свои обязательства;
– не им. права заключать д-ры, противоречащие ранее заключенным им д-рам.
– любое гос-во – участник д-ра не м. ссылаться на положения своего внутреннего права в качестве оправдания для невыполнения им м/у д-ра.
– М/У организация – участник д-ра не может ссылаться на правила данной орг-ции, в т.ч. касающиеся компетенции заключать д-ры, в качестве оправдания для невыполнения д-ра.
РФ осуществляет активную договорную практику (заключила торговые соглашения со всеми гос-вами мира. Н/р: президент посетил Португалию, Австралию, Индию и заключил соглашения).