"А.Сахаров (редактор). Александр II ("Романовы" #18) " - читать интересную книгу автора

Константина Николаевича, заменившего Орлова, быстро двинули дело вперед. 28
января положения, выработанные редакционными комиссиями и прошедшие через
Главный комитет, подверглись рассмотрению Государственного совета,
принявшего их с некоторыми изменениями, в смысле уменьшения размеров
крестьянского надела. Наконец 19 февраля 1861 г. последовал великий
манифест, составляющий славу царя-освободителя, - манифест об освобождении
22-миллионного крестьянского населения из крепостной зависимости.
Освобождение помещичьих крестьян совершилось на следующих началах.
Прежде всего объявлена обязательность для помещика наделить бывших его
крестьян, кроме усадебной земли, пахатной и сенокосной в определенных в
положении размерах. Такая обязательность для помещика отвести надел
крестьянам ограничивалась лишь относительно мелкопоместных помещиков,
помещиков земли Войска Донского, сибирских помещиков и владельцев частных
горных заводов, для которых установлены особые правила надела. Во-вторых,
рядом с такою обязательностью для помещика дать крестьянам наделы, объявлена
обязательность для крестьян принять надел и держать в своем пользовании, за
установленные в пользу помещика повинности, отведенную им мирскую землю в
течение первых девяти лет (по 19 февраля 1870 г.). По прошествии же девяти
лет отдельным членам общины предоставлено право как выхода из нее, так и
отказа от пользования полевыми землями и угодьями, если выкупят свою
усадьбу; само общество также получает право не принимать в свое пользование
таких участков, от которых откажутся отдельные крестьяне. В-третьих, что
касается размера крестьянского надела и соединенных с ним платежей, по общим
правилам принято основываться на добровольных между землевладельцами и
крестьянами соглашениях, для чего заключать уставную грамоту при
посредничестве учрежденных положением мировых посредников, съездов их и
губернских по крестьянским делам присутствий, а в западных губерниях - и
особых поверочных комиссий. Такое добровольное соглашение ограничено только
требованием, чтобы в пользовании крестьян оставалось земли не менее того
количества, которое определяется в местных положениях, группирующих
губернии, для определения в каждой из них размеров душевого надела, на три
полосы; а затем, сообразно с количеством душевого надела, в местных
положениях определяются и размеры повинностей, которые временнообязанные
крестьяне до производства выкупа должны были нести в пользу землевладельцев.
Эти повинности - либо денежные, либо определенные в виде оброка, либо в виде
издельной повинности, барщины. До тех пор, пока временнообязанные крестьяне
не выкупят своих земель и состоят в отношениях, повинных к прежнему
землевладельцу, последнему предоставлена вотчинная полиция в сельском
обществе временнообязанных крестьян. Положение, однако, не ограничивается
одними правилами отведения крестьянам земли в постоянное пользование, но
облегчает им возможность выкупа отведенных участков в собственность при
помощи выкупной государственной операции, причем правительство дает
крестьянам в ссуду под приобретаемые ими земли определенную сумму с
рассрочкою уплаты на 49 лет и, выдавая эту сумму помещику государственными
процентными бумагами, берет все дальнейшие расчеты с крестьянами на себя. По
утверждении правительством выкупной сделки все обязательные отношения между
крестьянами и помещиком прекращаются и последние поступают в разряд
крестьян-собственников.
Так совершилась, мирным путем и без значительных потрясений
государственного механизма, великая реформа, которая уже со времени