"Жан Жак Руссо. О политической экономии" - читать интересную книгу автора

Так Правительство, внимательное и имеющее добрые намерения, непрестанно
следящее за тем, чтобы поддерживать и оживлять у народа любовь к отечеству и
добрые нравы, задолго предупреждает те беды, которые наступают рано или
поздно как следствие безразличия граждан к судьбе Республики, и удерживает в
тесных пределах те личные интересы, которые настолько разобщают отдельных
людей, что Государство, в конце концов, ослабляется из-за их могущества, и
ему нечего ждать от их доброй воли. Повсюду, где народ любит свою страну,
уважает законы и живет просто, остается сделать совсем немного, чтобы
составить его счастье; и в общественном управлении, где слепой случай играет
меньшую роль, чем в судьбе отдельных людей, мудрость столь близка к счастью,
что эти две вещи сливаются.
III. Недостаточно иметь граждан и защищать их, нужно подумать еще о их
пропитании; и удовлетворение общественных нужд, очевидным образом связанное
с общей волей, - это третья существенная обязанность Правительства. Сия
обязанность состоит, как это легко можно понять, не в том, чтобы наполнять
амбары частных лиц и избавлять их от труда, но в том, чтобы сделать для них
изобилие настолько доступным, что труд для этого будет всегда необходим и
никогда не бесполезен (54). Эта обязанность распространяется также на все
действования, кои касаются до содержания фиска в порядке и до расходов
общественного управления. Вот почему, после того как мы сказали об общей
экономии по отношению к руководству людьми, нам остается рассмотреть сию
экономию по отношению к управлению имуществом (55). Эта часть представляет
не менее трудностей для разрешения и не менее противоречий для устранения,
нежели предыдущая. Несомненно, что право собственности - это самое священное
из прав граждан и даже более важное в некоторых отношениях, чем свобода:
потому ли, что оно теснее всего связано с сохранением жизни; потому ли, что
имущество легче захватить и труднее защищать, чем личность, и в силу этого
следует больше уважать то, что легче похитить; либо, наконец, потому, что
собственность - это истинное основание гражданского общества и истинная
порука в обязательствах граждан, ибо если бы имущество не было залогом за
людей, то не было бы ничего легче, как уклониться от своих обязанностей и
насмеяться над законами. С другой стороны, не менее бесспорно, что
содержание Государства и Правительства требует расходов и издержек, и так
как всякий, кто приемлет цель, не может отказаться от средств ее достижения,
то отсюда следует, что члены общества должны из своих средств участвовать в
расходах по его содержанию. К тому же, с одной стороны, трудно обеспечивать
безопасность собственности частных лиц, не затрагивая ее с другой, и
невозможно, чтобы все регламенты, определяющие порядок наследовании,
завещаний, контрактов, не стесняли граждан в некоторых отношениях в
распоряжении их собственным имуществом и, следовательно, в их праве
собственности.
Но кроме того, что я сказал выше о согласии, которое царит между силою
Закона и свободою гражданина, надо, в отношении распоряжения имуществом
граждан, сделать одно важное замечание, которое сразу разрешает многие
трудные вопросы. Оно состоит в том, как показал Пуфендорф (56), что по своей
природе право собственности не распространяется за пределы жизни
собственника, и в тот момент, когда человек умер, его имущество уже более
ему не принадлежит. Таким образом предписывать ему условия, на которых он
может им распоряжаться, означает, в сущности, не столько изменить его право
по видимости, сколько расширить его в действительности.