"Михаил Приходько. Подготовка и разработка министерской реформы в России (февраль - сентябрь 1802 г." - читать интересную книгу автора

Новосильцевым, Чарторыйским. (В.П. Кочубей был в это время болен). Очевидно,
именно на этой встрече император выразил свое окончательное согласие на
начало регулярных заседаний комитета⁴¹.
Уже 24 июня 1801 г. состоялось первое заседание Негласного
комитета⁴². (Причем сразу в виде общих собраний с участием
императора, а не единичных контактов одного из членов Негласного комитета с
государем и редких общих сборов, как это планировалось Александром I в
беседе с П.А. Строгановым 9 мая 1801 г.⁴³).
Наиболее важными вопросами, которые обсуждались Негласным комитетом,
были: сенатская реформа 1802 г.; министерская реформа (ее начало в 1802-1803
гг.); преобразование деятельности Непременного Совета; крестьянский вопрос;
коронационные проекты 1801 г. и ряд внешнеполитических вопросов. Вплоть до 9
ноября 1803 г., (т.е. времени последнего заседания комитета, по записям П.А.
Строганова), Негласный комитет был главным совещательным органом при
императоре по разработке и обсуждению реформ.
Обсуждению министерской реформы были посвящены 9 заседаний Негласного
комитета⁴⁴, (8 заседаний с 10 февраля по 12 мая 1802 г. и одно
заседание 16 марта 1803 г.⁴⁵).
Нужно отметить, что неправильная датировка заседания 16 марта 1802 г.,
вместо 16 марта 1803 г.; вызвала сомнения еще у дореволюционного историка
Г.Г. Тельберга⁴⁶. В исследованиях советских ученых А.В.
Предтеченского⁴⁷ и М.М. Сафонова⁴⁸ ошибочность даты
проведения заседания 16 марта 1802 г. было еще раз подтверждена. Поэтому, в
нашем исследовании информация о данном заседании Негласного комитета будет
помещена в соответствии с реальным временем его проведения, (т.е.
16.03.1803).
Еще на втором по счету заседании Негласного комитета, 1 июля 1801
г.⁴⁹, обсуждалась докладная записка⁵⁰ Н.Н.
Новосильцева о способе работ его величества с "министрами"⁵¹. В
этой записке отмечались недостатки порядка работы императора с
руководителями центральных учреждений. Новосильцев критиковал процедуру
представления императору проектов готовых указов и их быстрое подписание
им⁵².
Члены Негласного комитета высказали общее мнение, в виду того, что
большинство таких случаев касается судебных вопросов, то император не должен
лично участвовать в их решении. Александр I согласился с мнением Негласного
комитета, но с другой стороны проявил озабоченность - "каким образом
следовать ему в наших условиях, когда часто Сенат апеллирует лично к
государю, что и вынуждает его вмешиваться против своей воли в подобные
дела"⁵³. Таким образом, обсуждение не привело к конкретному
результату.
Вопрос о реформе государственного управления возник, также, в конце
заседания 3 февраля 1802 г.⁵⁴. В.П. Кочубей напомнил Александру I
о планировавшемся учреждении Комитета по вопросам морского флота с целью его
реорганизации. Император ответил, "что следовало бы поначалу продумать
принцип его работы, дабы он не отклонялся от сути дела" и "предложил
согласовать этот вопрос с Чичаговым⁵⁵, а затем приступать к
созданию комитета"⁵⁶.
В свою очередь, Александр I напомнил всем членам Негласного комитета о
том, "что ... с самого начала была предпринята очень важная работа для