"Михаил Приходько. Подготовка и разработка министерской реформы в России (февраль - сентябрь 1802 г." - читать интересную книгу автора

того в слишком сильной степени, увеличился еще более ... Благосостояние
государства не играет никакой роли в управлении делами: существует только
неограниченная власть, которая все творит шиворот на выворот"²⁶.
В 1801 г., спустя сорок дней со дня дворцового переворота, возведшего
на престол императора Александра I, молодой император в беседе с графом П.А.
Строгановым²⁷ 23 апреля 1801 г.²⁸ выражает согласие в
необходимости проведения преобразования администрации. "Что касается
реформы, его величество выразился по поводу двух основных принципов.
Во-первых, эта реформа должна быть исключительно делом его величества,
притом, что никто не должен об этом ни догадываться, ни иметь даже мысли о
согласии императора на подобное мероприятие, если конечно он не облечен
особым императорским доверием. И, во-вторых, правительственная реформа
должна предшествовать конституционной"²⁹. (Непосредственной
причиной и предметом этой беседы была записка "на высочайшее имя" П.А.
Строганова, "Опыт изложения системы, которой надо следовать в реформе
управления империей"³⁰). Александр, также, согласился с тем, что
преобразования должны быть разработаны специальным комитетом. "Он [Александр
I] сказал мне [П.А. Строганову], что наиболее важной частью работы должно
быть установление всем известных гражданских прав. Я заметил, что это
связано с работой комитета; он согласился со мной"³¹.
Нужно отметить, что беседа 23 апреля 1801 г. носила предварительный
характер и все соображения Александра I, говоря словами П.А. Строганова
"были высказаны довольно неопределенно"³².
Следующая беседа Александра I с П.А. Строгановым, состоявшаяся 9 мая
1801 г.³³, дала более конкретные результаты. Император изъявил
согласие на организацию комитета, состоящего из бывших участников
великокняжеского кружка³⁴ - В.П. Кочубея, Н.Н.
Новосильцева³⁵, П.А. Строганова и А.А.
Чарторыйского³⁶.
"Для работы с его величеством он [Александр I] мне [П.А. Строганову]
повелел, что бы один из членов комитета имел возможность в случае надобности
связаться с ним; что касается генеральной ассамблеи, то, так как это не
может происходить часто, то на сегодняшний момент можно было бы найти
какую-нибудь отговорку"³⁷. Тем самым, первоначально планировалось
проведение общих собраний комитета с участием императора, только в редких
случаях.
"Касаемо характера самой работы, его величество желает, чтобы самым
точным образом ознакомились со всеми известными конституциями, чтобы о них
справились по книгам, и чтобы, исходя из полученных данных, попытались
создать нашу"³⁸.
Кроме того, Александр I, высказал свое мнение относительного общего
направления реформ - "Реформа должна начаться с управления... Перед тем как
привести в действие конституцию необходимо упорядочить свод законов таким
образом, чтобы он стал ясным, последовательным и понятным от начала до
конца, чтобы, поняв его, каждый хорошо знал свои права и не надеялся на
поблажку. Только после этого шага конституция может вступить в
действие"³⁹.
20 июня 1801 г., "Пополудни в 1-м часу его величеству угодно было быть
на даче у его сиятельства графа Строганова..."⁴⁰. Здесь
состоялась встреча Александра I с тремя "молодыми друзьями" - Строгановым,