"И.А.Покровский. История римского права " - читать интересную книгу автора

устанавливался самыми правителями провинций в издаваемых ими edicta
provincialia. Жители провинций находились в положении перегринов.
Взгляд на провинции, как на имения римского народа, безграничная власть
провинциальных правителей над жителями, слабость контроля над этими
правителями, - все это приводило к тому, что положение провинций было очень
тяжелым: они были лишь источником дохода для Рима и объектом часто самой
вопиющей эксплуатации как для римских должностных лиц, так и для частных
предпринимателей.


11. Население

Тревожный и бурный во внешних отношениях, период республики является в
равной степени тревожным и бурным и во внутренней жизни Рима.
Уже с самого начала республики мы наблюдаем упорную борьбу между
патрициями и плебеями за политическую равноправность, причем эта борьба
наполняет собою затем всю первую половину периода. Постоянным, временами
глухим, а временами очень резким, аккомпанементом этой сословной борьбы
является почти во всех ее стадиях экономическая борьба между богатыми и
бедными, и когда, наконец, сословная борьба улеглась, распря экономическая
разгораясь все более и более, стала основной причиной народных волнений и
темой правительственных забот. Оставляя пока эту последнюю, экономическую
сторону эволюции, напомним здесь главнейшие стадии борьбы сословной.
Нужно, однако, оговориться, что многое из того, о чем нам повествует в
этом отношении предание, считается современными историками недостоверным.
Критическое отношение к событиями первой половины республики у одних слабее,
у других сильнее; взамен разрушаемого каждый историк пытается дать свое
положительное построение, - однако сколько - нибудь серьезного соглашения в
этом последнем отношении до сих пор не достигнуто.
Замена царской власти двумя избираемыми на год магистратами (консулами)
сама по себе не доставляла плебеям каких - либо особенных выгод; скорее
наоборот: ввиду того, что эти магистраты избирались только из патрициев,
указанная замена отдавала плебеев в руки патрициев гораздо более, чем это
было при все - таки сравнительно независимых царях. И действительно, первые
усилия плебеев направляются на борьбу против возможного произвола этих
патрицианских магистратов. Возникает, так сказать, конституционная
тенденция: плебеи пытаются добиться таких или иных юридических ограничений
власти магистратов. Согласно преданию, почти одновременно с установлением
нового режима (510 г.), в 509 г. издается закон - lex Valeria de
provocatione, в силу которого всякий приговор консула, налагающий на кого -
либо смертную казнь, мог быть обжалован в народное собрание (comitia
centuriata); этим законом, таким образом, вопрос о жизни и смерти гражданина
был изъят из компетенции магистрата. Право provocatio ad populum было затем
подтверждаемо неоднократно; законы XII таблиц также постановляли: "de capite
civis nisi per maximum comitiatum ne ferunto"("относительно смерти
гражданина пусть не выносят приговор иначе как в народном собрании"). Той же
тенденцией проникнут и lex Aternia Tarpeia 454 г., закон, являющийся по
существу лишь дополнением и дальнейшим развитием закона o provocatio.
Ограниченные в праве налагать смертную казнь, консулы оставались
неограниченными в праве налагать имущественные штрафы вплоть до полной