"С.Г.Паречина. Исполнительная власть как индикатор государственного управления " - читать интересную книгу автора

правления комиссии назначаются разновременно и на разные сроки (в
зависимости от соотношения сил в комитетах Конгресса) и не могут быть
уволены Президентом. В дополнение к КНР некоторые самостоятельные
административные агентства так же наделены функциями регулирования. Так,
Управление по продовольствию и медикаментам отвечает за выдачу лицензий на
производство лекарств и медпрепаратов, предназначенных для внутреннего
рынка.
В механизме государственного управления и регулирования решающая роль
принадлежит бюрократии. США обладают одной из самых отлаженных и эффективных
бюрократических систем. Общее число госслужащих (включая военнослужащих)
составляет около 188 млн. человек, т.е. немногим более 10% самодеятельного
населения США. Из них федеральных служащих - менее 3 млн. человек.
Показательно, что за последние годы (с 1970 года) число последних
возросло примерно на 5%. Необходимо иметь в виду, что наряду с
военнослужащими наиболее многочисленные категории госслужащих составляют
учителя школ, специалисты сельского хозяйства, почтовые служащие, финансовые
работники и медперсонал Численности же "чистых" чиновников не превышает 300
тыс. человек. Существует этический кодекс госслужащих, согласно которому они
не имеют права одновременно работать в частных структурах и входить в состав
правлений частных компаний (даже "почетными" неоплачиваемыми членами), не
могут использовать служебное положение для личных целей, принимать дороже 20
долларов и т.п. Примечательно, что в 1993 году Президент Клинтон уволил
директора ФБР за неэтическое поведение - он использовал служебный транспорт
(автомобиль и самолет) для личных поездок. Такая "незначительная мелочь" не
позволительна для руководителя столь значительного подразделения.

Правительством Ее Величества Великобритании

В Великобритании нет конституции как единого акта, регулирующего
общественное и государственное устройство. Поэтому правовая регламентация
вопроса формирования, состава, компетенции и функций правительства
осуществляется на основе писанного и неписаного права, вошедшего в состав
британской конституции в виде отдельных наиболее важных законов и
конституционных соглашений.
Формально высшая ИВ в Великобритании принадлежит Короне, т.е. монарху
(в настоящее время - Королеве). Королева стоит во главе государства, являясь
главой ИВ, вооруженных сил, англиканской церкви. Управление государством
осуществляется от имени Королевы.
Фактическая роль королевы как главы ИВ обусловлена действием неписаных
норм конституции и конституционных соглашений. В соответствии с этими
нормами королева действует по совету своих министров, которые отвечают за
каждый акт государства. Королеве оказывает содействие Тайный Совет, с
которым она консультируется. В его состав входят все министры кабинета,
некоторые министры вне кабинета, специальные советники. Центральная ИВ
представлена органом, состоящим из министров - Правительством Ее Величества
во главе с премьер-министром. Хотя в Великобритании как в конституционной
Монархии сохраняются значительные юридические полномочия монарха, фактически
основную роль в управлении государством играют правительство и
премьер-министр.
Отдельные вопросы организации и деятельности правительства регулируются