"Карл Маркс, Фридрих Энгельс. Собрание сочинений, том 15" - читать интересную книгу автора

сенатом?
При обсуждении адреса в палате общин в 1857 г. нынешний канцлер
казначейства г-н Гладстон, говоря о войне с Персией, негодующе воскликнул:
"Не опасаясь возражений, я скажу, что практика начинать войны без
предварительного обращения к парламенту находится в полном противоречии с
установившимся обычаем нашей страны; она представляет опасность для
конституции и категорически требует вмешательства палаты общин, чтобы
сделать совершенно невозможным повторение столь опасного прецедента".
Лорд Пальмерстон не ограничился повторением "столь опасного для
конституции" прецедента; он не только повторил его на этот раз при
содействии ханжи г-на Гладстона, но, как бы желая познать меру
безответственности правительства, он, используя права парламента против
короны, прерогативы короны против парламента и привилегии обоих против
народа, имел дерзость повторить этот опасный прецедент в той же самой сфере
деятельности. После того как одна его китайская война была осуждена
парламентом, он предпринимает новую китайскую войну вопреки парламенту. И
тем не менее в обеих палатах лишь один человек нашел в себе достаточно
мужества, чтобы восстать против этой правительственной узурпации; и, что
любопытно отметить, этот единственный человек принадлежит не к
демократической, а к аристократической части законодательного собрания.
Человек этот - лорд Грей. Он внес поправку к ответному адресу на тронную
речь королевы в том смысле, что не следовало начинать экспедицию, прежде чем
было запрошено мнение обеих палат парламента.
Прием, который встретила поправка лорда Грея как со стороны
представителя правящей партии, так и со стороны лидера оппозиции ее
величества, является весьма характерным симптомом быстро приближающегося
политического кризиса представительных учреждений Англии. Лорд Грей признал,
что формально корона обладает прерогативой начинать войны, но, поскольку
министрам запрещено расходовать хотя бы один фартинг на какое-либо
предприятие без предварительной санкции парламента, закон и практика
конституции требуют, чтобы ответственные представители короны не
предпринимали экспедиции военного характера, не уведомив предварительно
парламент и не предложив последнему принять меры для покрытия расходов,
которые могли быть таким образом вызваны. Следовательно, если бы этот совет
нации признал нужным, он мог бы в самом начале помешать всякой
несправедливой или неразумной с политической точки зрения войне, задуманной
министрами. Его светлость привел затем несколько примеров с целью показать,
как строго соблюдались эти правила в прежнее время. Когда в 1790 г.
несколько британских судов были захвачены испанцами на северо-западном
побережье Америки, Питт представил обеим палатам королевское послание,
призывающее их вотировать кредиты для покрытия возможных расходов. В другой
раз, в декабре 1826 г., когда дочь дон Педру [Мария II да Глориа. Ред.]
обратилась к Англии с просьбой о помощи против Фердинанда VII Испанского,
который собирался вторгнуться в Португалию для поддержки дон Мигела, Каннннг
представил подобное послание, уведомлявшее парламент о существе дела и о
величине вероятных расходов. В заключение лорд Грей открыто указал, что
правительство осмелилось обложить страну налогами без согласия парламента на
том основании, что понесенные уже крупные расходы необходимо было покрывать
тем или иным путем; однако их нельзя было покрыть, не затрагивая денежных
ассигнований, предназначенных на совершенно иные нужды.