"В.В.Маклаков. Иностранное конституционное право " - читать интересную книгу автора

безопасность в случае мятежа или вторжения" (разд. 9, ст. 1). В статье I
(разд. 2) конституция предписывала все дела о преступлениях рассматривать
судами присяжных. Она запретила принятие законов об опале (наказание без
судебного разбирательства) и законов, имеющих обратную силу (разд. 9 ст. I).
Конституция запретила лишать гражданских прав членов семей тех лиц, которые
осуждены за государственную измену (разд. 3, ст. III). Она установила
равенство прав граждан различных штатов (разд. 2, ст. IV). Статья VI
конституции запрещает проверку религиозной принадлежности в качестве условия
для занятия какой-либо должности на службе США. Вот и все права и свободы
человека, которые первоначально провозглашал основной закон США. Он обошел
молчанием вопрос о рабстве, существовавшем в 10 штатах, не провозгласил
неотъемлемый характер прав человека, не закрепил многие политические и
гражданские права гражданина.
"Отцы-основатели" конституции обосновывали этот факт различными
аргументами. Одни доказывали, что конституция сама по себе является Биллем о
правах. Другие считали, что специальный свод прав и свобод является
конституционным излишеством. Если права и свободы являются естественными, то
они не нуждаются якобы в конституционной записи. Третьи - указывали, что
права и свободы уже закреплены конституциями отдельных штатов. Однако
некоторые штаты требовали дополнить конституцию США Биллем о правах,
отказываясь ее ратифицировать.
В 1789 г. Конгрессу были представлены поправки к конституции,
касающиеся прав и свобод индивида. Первые десять поправок к конституции,
принятые Конгрессом и ратифицированные штатами к 15 декабря 1791 г.,
получили наименование Билля о правах. За два века после принятия Билля о
правах в американскую конституцию было внесено еще 9 поправок,
регламентирующих правовой статус личности.
Билль о правах весьма своеобразно формулирует права и свободы:
"Конгресс не должен издавать ни одного закона... ограничивающего свободу
слова или печати...". Создатели Билля о правах не просто декларировали права
и свободы от имени государства, а исходили из идеи, что права и свободы
присущи человеку с момента его рождения. Цель Билля о правах не допустить
произвола в обществе, установить пределы власти государства по отношению к
человеку. В связи с чем и появилась формула: "Конгресс не должен...". Следуя
этой идее, IX поправка дополнила: "Перечисление в Конституции определенных
прав не должно толковаться как отрицание или умаление других прав,
сохраняемых народом".
В конституции большое внимание уделено политическим и гражданским
правам и свободам. Поправка I гарантирует свободу слова, печати, право
народа мирно собираться, право обращаться к правительству с петициями.
Официальная доктрина широко толкует указанные права, считая, что они
обеспечивают свободу выражения мнении. В 1865 г. конституция провозгласила
отмену рабства и подневольного труда (поправка XIII). Целый ряд поправок
касается избирательного права (см. " 4).
В сфере гражданской правосубъектности конституция обеспечивает: охрану
личности, жилища, бумаг и имущества (поправки IV), свободу совести (поправка
I), "скорый и публичный суд присяжных" как по уголовным, так и по
гражданским делам (поправки VI, VII), право обвиняемого на защиту (поправка
VI), право не свидетельствовать против самого себя (поправка V), конституция
запрещает повторное уголовное преследование за одно и то же преступление