"В.В.Маклаков. Иностранное конституционное право " - читать интересную книгу автора

фирм с целью разработки программ по экономическим проблемам.
Предприниматели, общественные объединения создали организации по веси
стране с чисто политическими целями: "комитеты политических действий". Они
начали формироваться в 80-х годах для поддержки своих кандидатов на выборах.
Они организуют сбор финансовых средств и предоставляют их своим кандидатам
для проведения избирательных кампаний.
Неотъемлемым элементом американской политической системы стали группы
давления - лоббисты. К лоббистам относятся представители фирм, банков,
общественных объединений, направленных в Конгресс с целью оказания влияния
на процесс принятия законов в интересах тех лиц, которые их содержат. Группы
лоббистов создают свои организации и фирмы. В 1946 г. Конгресс принял закон
"О федеральном регулировании лоббизма". В соответствии с ним лоббисты
обязаны регистрироваться, сообщать, чьи интересы они представляют, кто их
финансирует и каков их гонорар. Отчеты о расходовании финансовых средств за
календарный год лоббисты предоставляют в Конгресс и хранятся там два года.
Эти отчеты доступны для всех заинтересованных лиц.
Лоббисты организуют массовый поток писем избирателей к своим депутатам,
выступают в печати, по радио и телевидению, встречаются с депутатами с целью
воздействия на конгрессменов и должностных лиц, формируют общественное
мнение в стране и тем самым должны обеспечить решение конкретного вопроса.
Лоббисты обобщают политическую и техническую информацию, выступают с
предложениями по законопроектам. В США профессиональный лоббизм признается
престижным бизнесом. В 1994 г. в Конгрессе было зарегистрировано свыше 7
тыс. лоббистов и около 800 лоббистских фирм. Система лоббизма расширяет
гласность политических процессов в стране. Легко устанавливается, в чьих
интересах Конгресс принимает законы. С другой стороны, через официальный
лоббизм властные структуры оказываются под контролем общественности: в
политике становится меньше тайн. Наконец, лоббизм способствует вовлечению в
политику не только крупных корпораций, но и мелкий бизнес, а также самых
различных организации гражданского общества.
Специфическим элементом американской политической системы являются
религиозные общины. В США существует около 260 христианских религиозных
общин, множество конфессиональных организаций и движений (квакерский
комитет. Братство примирения. Объединение верующих женщин и т. д.). И хотя в
США нет конфессиональных политических партий, религиозные общины оказывают
определенное влияние на политическую и правовую культуру, социальные группы,
государственные структуры, положение человека в американском обществе.
В американском обществе существует разветвленная система различных
других общественно-политических объединений: женские, молодежные, союзы
потребителей, экологические, пацифистские, культурные, экстремистские
("Общество Джона Берча", Американский легион, Ку-Клукс-Клан) и т. п.
Как известно, политическая система целенаправлена на управление
общественными процессами. Это достигается тем, что части и элементы
политической системы воздействуют на люден, определяя соответствующую
направленность их политической деятельности, вырабатывая политические
правила поведения. Эффективность воздействия политической системы на людей
во многом зависит от уровня гласности и открытости политической информации,
распространяемой средствами массовой информации. Ныне США вступили в эпоху
информативности. Информация становится основным социальным и политическим
продуктом и одной из главных ценностей американского общества.