"В.В.Маклаков. Иностранное конституционное право " - читать интересную книгу автора

политических партий. Однако процесс правовой институционализации
политических партий в США, как и в других государствах, протекает.
Федеральный закон 1974 г. о финансировании федеральных избирательных
кампаний регламентирует вопросы финансирования политических партий в период
выборов. На федеральном уровне многие стороны деятельности политических
партий определяются судебными прецедентами; порядок проведения первичных
выборов (праймериз), создание предвыборных партийных фондов, размеры
финансовой поддержки партий частными лицами и некоторые другие партийные
вопросы. В США избирательное право, в основном, регламентируется законами
штатов. Конституции и законы штатов определяют порядок образования и
деятельности политических партий, их организационно-структурные основы и
некоторые другие вопросы. Вся эта регламентация связана с процедурой
выборов.
Профессиональные союзы США охватывают незначительное число рабочих и
служащих, в 1991 г. членами профсоюзов было приблизительно 16,6 млн. человек
(16,1 % рабочей силы в гражданских отраслях народного хозяйства),
объединявшихся в 175 организаций, из которых 93 входили в крупнейшее
профсоюзное объединение - Американская федерация труда - Конгресс
производственных профсоюзов (АФТ - КПП). В 1991 г. в состав АФТ - КПП
входило 15,5 млн. человек. Многие профсоюзы США включают не только членов,
проживающих в стране, но и в Канаде.
Конституция США не содержит положений, провозглашающих право на
организацию профсоюзов и проведение забастовок. Лишь в 1935 г. закон Вагнера
признал право рабочих на организацию своих профсоюзов, заключение
коллективных договоров и на проведение забастовок. Однако закон Тафта-Хартли
(1947 г.) внес некоторые поправки в этот закон, ограничив деятельность
профсоюзов, в частности, установил запрет на их политическую деятельность. В
1959 г. закон Лэндрама-Гриффина обязал профсоюзы предоставлять в
министерство труда отчеты о своей деятельности и о финансовых средствах.
Руководство американских профсоюзов проводит политику социального
партнерства. В абсолютном большинстве коллективных договоров записаны
положения об отказе от забастовок. Ныне в США проявляется спад профсоюзного
движения и забастовочной борьбы. Структурная перестройка экономики (переход
рабочей силы в непроизводственную сферу, сокращение потребности в
неквалифицированном труде и т. п.), внедрение новейших технологий, работа по
индивидуальным контрактам - все это снижает значение коллективных договоров
и их инициаторов - профсоюзов.
Предпринимательские союзы, как объединения работодателей, играют важную
роль в определении внутренней и внешней политики государства. В стране на
разных уровнях их существует более 2,5 тыс. Крупнейшими из них являются
Национальная ассоциация промышленников (НАП) и Торговая палата. НАП была
создана в 1895 г. Ныне она объединяет свыше 25 тыс. промышленных фирм.
Торговая палата образована в 1912 г., в нее входит более 3600 местных
торговых палат. Так, НАП возглавляется советом директоров (150-160 чел.),
под руководством которого действуют постоянные комитеты: внешней политики,
экономики, сельского хозяйства, трудовых отношении, национальной обороны. В
этих комитетах рождаются проекты важнейших законов, планов и программ,
которые реализуются через органы государства.
Новой организацией американских предпринимателей является "круглый стол
бизнеса", возникший в 1972 г. Он объединяет около 200 менеджеров крупнейших