"Андрей Ланьков. Северная Корея: вчера и сегодня (полит.- географ. очерк)" - читать интересную книгу автора

подписан Ким Ир Сеном, однако, по воспоминаниям В.П.Ковыженко, закон
разрабатывался в СГА и его реальными авторами были два консультанта по
аграрным отношениям, специально приглашенные из Ленинграда. {* 59} Закон
предусматривал конфискацию и перераспределение всех земель, принадлежавших
японским физическим и юридическим лицам, всех земель, владельцы которых сами
не занимались земледелием, а сдавали их в аренду, и, наконец, что было самым
важным, всех земельных владений площадью свыше 5 чонбо (1 чонбо * 0,99 га).
Конфискованные земли должны были распределяться среди беднейшего
крестьянства. Контроль над проведением реформы формально возлагался на
народные комитеты, но на практике они действовали в самом тесном контакте
(и, скорее всего, под практическим руководством) органов СГА и военных
властей на местах (полный текст Закона о земельной реформе см., напр.: {*
60}).

Реформа должна была быть завершена, как предусматривал 17 пункт Закона,
не позднее чем в марте 1947 г. Однако на практике провести ее удалось много
быстрее и основные мероприятия были закончены уже в конце марта 1946 г.,
перед началом полевых работ (скорее всего, такой темп реформы и
предусматривался - хотя и не декларировался - изначально). Успешное
проведение реформы не могло не способствовать укреплению позиций нового
режима на Севере и росту его популярности на Юге, где земельный вопрос стоял
тогда очень остро.

В августе 1946 г. началась и национализация промышленности. Как и
земельная реформа, это важнейшее мероприятие было от начала и до конца
подготовлено СГА, хотя и проводилось от имени местных властей {* 61}
Формально национализации подлежали только предприятия японских фирм и
сотрудничавших с японскими властями корейских капиталистов, так что
национализация могла считаться частью "народно-демократической" программы.
Однако в условиях колониальной Кореи подавляющее большинство крупных и
средних предпринимателей не могло не сотрудничать с японским властями, так
что фактически национализирована оказалась вся крупная и почти вся средняя
промышленность. Эти мероприятия привели к тому, что экономические структуры
Севера и Юга стали все более отличаться друг от друга. В то время как на Юге
сохранялась капиталистическая рыночная экономика, Север постепенно переходил
к плановому хозяйству советского типа (первый народнохозяйственный план был
принят в феврале 1947 г.). {* 62} Декабрь 1947 г. ознаменовался проведением
денежной реформы, которая привела к введению на Севере собственной валюты и
еще большему разрыву экономик Севера и Юга. {* 63}

5 сентября 1946 г. Временный народный комитет принял решение о
проведении 3 ноября выборов в волостные, уездные и городские народные
комитеты. Это был еще один важный шаг на пути складывания на Севере
собственной государственной структуры. Существовавшие до этого народные
комитеты даже формально не были выборными органами. Они создавались местными
политическими активистами из числа коммунистов и националистов и, получили
одобрение советских властей, приступали к своей деятельности. Хотя уже с
февраля 1946 г. все важнейшие законодательные акты в Северной Корее
издавались от имени народных комитетов, юридический статус этих органов был
не ясен и даже, отчасти, сомнителен. С проведением выборов народные комитеты