"Ольга Крыштановская. Анатомия российской элиты " - читать интересную книгу автора

постоянно действующие аппараты, так и комитеты, работающие на общественных
началах.
Несмотря на то, что выборы в советской системе формально
провозглашались тайными, "на основе всеобщего, равного и прямого
избирательного права",[121] они лишь публично утверждали уже осуществленное
назначение, решение о котором принималось в недрах аппаратов и вышестоящих
комитетах. Выборы членов партийных комитетов и депутатов советов разных
уровней, по сути дела, являлись лишь окончательной легитимацией принятых
решений. Процедуры обсуждения и реального отбора кадров происходили задолго
до голосования на выборах, а круг лиц, допущенных к таким обсуждениям, был
значительно уже, чем состав голосующего комитета, и включал ключевые фигуры
как из комитетов, так и из аппаратов. Это положение дел в самом начале
перестройки негативно оценивалось новым руководством страны: в резолюциях
XIX партконференции в качестве одной из основных задач провозглашалась
"демократизация избирательного процесса". Признавалась формальность
безальтернативных выборов: "окончательное решение кадровых вопросов должно
определяться результатами выборов".[122]
Процесс утверждения в номенклатурной должности проходил в 3 этапа:
сначала соответствующий орган (например, Совмин) вносил на рассмотрение ЦК
КПСС три-четыре кандидатуры, отдел ЦK, курировавший данное направление,
поддерживал одну из кандидатур. Далее Политбюро ЦК КПСС (если это была
номенклатура Политбюро) утверждало кандидатуру и затем соответствующий орган
назначал (в случае с Совмином) или избирал (в случае с Верховным Советом)
рекомендованное лицо и публиковал постановление об этом.
Выборы органов представительной власти - советов народных депутатов -
также носили безальтернативный и формальный характер. Типичной была
ситуация, когда на предприятие или в регион из центра присылался новый
человек, предназначенный занять пост главы партийного, комсомольского
комитета или совета. Там, где этот человек должен был начать работу, его
никто не знал. Привозил такого человека высокопоставленный аппаратчик,
курировавший данную область. Он представлял кандидата местному руководству.
А затем проходили "прямые и тайные демократические выборы", результат
которых был абсолютно прогнозируем: более 90 % голосов избирателей
отдавалось единственному кандидату.
Что двигало избирателями, когда они, как послушное пастуху стадо,
единогласно одобряли выбор, уже сделанный высшим руководством? Страх перед
разветвленной системой санкций и множество различного рода зависимостей,
которые связывали простого избирателя с политической системой. Это была
"административная система" тоталитарного государства, которая любой поступок
человека конвертировала в товар. На действующем политическом рынке товары
обменивались - в обмен на политическую лояльность властям гражданин получал
символический капитал в виде почетных званий, общественных статусов или
перспектив карьерного роста. Та часть граждан, которая не хотела играть в
предлагаемую властью игру, имела выбор: либо стать пассивным членом общества
без особых перспектив, либо бросить вызов системе и пойти по тернистому пути
диссидентов. Только единицы выбирали последнее. Подавляющее большинство
населения соглашалось на предлагаемые условия. Менее 10 % населения
осмеливалось игнорировать выборы, тем самым молча протестуя против
заведенных порядков. Не из-за денег или получения какой-либо экономической
выгоды люди подчинялись требованиям системы, а из-за боязни политического