"Я.С.Хонигсман, А.Я.Найман. Евреи Украины (краткий очерк истории) [фрагмент]" - читать интересную книгу автора

Неудивительно, что кагалы вынуждены были постоянно одалживать деньги на
значительные проценты у магнатов, шляхтичей и, главным образом, у
настоятелей религиозных учреждений, монастырей и костелов. Архивы
еврейских общин полны документов о задолженности еврейских общин у
монастырей и церквей, которые взимали с кагалов значительные проценты".
Налоги и дань евреи платили в форме денег и в натуре. Во Львове и
некоторых других городах Галицкой Руси они обязаны были выполнять
определенные работы при выработке кожи, поставлять во время приезда короля
лошадей для передвижения и продукты на королевскую кухню. Со временем все
эти повинности были заменены налогом, так называемой станционной оплатой.
Во второй половине XVI века все больше укреплялась национальная и
религиозная автономия еврейских общин. Власть воевод, представляющих волю
короля, ослабла. В этих условиях каждая община заключала с воеводами
определенные соглашения, называемые "воеводские правила" (Porzadki
wojewodzinskie). Первым таким актом были правила краковского воеводы
Андрея Тенчинского от 1527 года. В этом акте была упорядочена юрисдикция
воеводы над евреями, уточнены права в области юрисдикции над общинами и
отдельными евреями. Такие воеводские правила стали правовым актом во всех
землях Речи Посполитой, в том числе и русском и белзском воеводствах. Они
регулировали отношения между местной властью и еврейскими кагалами,
автономия которых стала основой всего общественного устройства евреев Речи
Посполитой в XVI-XVIII веках(23).


ВНУТРЕННЕЕ ЕВРЕЙСКОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ


С увеличением численности еврейского населения, ростом его
налогообложения и повинностей возникла необходимость упорядочения и
централизации всех административных функций еврейской общины (надзор за
синагогой, кладбищами, больницей, школой, сбор податей и т. д.). Вместе с
тем появились и чисто экономические причины: возникновение кагалов было
продиктовано также необходимостью защиты еврейского населения от
выступающего против него мещанства. Основой организации кагалов послужили
генеральные и специальные привилегии, жалованные евреям королевской
властью, соглашения, заключенные общинами и воеводами (так называемые
воеводские порядки) и законы, диктуемые Галахой, сводом законов
"Шульхан-Арух", учеными раввинами.
Формированию и развитию кагальной автономии содействовали короли и
государственная власть. В первой половине XVI века короли, преследуя
фискальные цели, стремились к централизации евреев в каждой области и в
стране в целом. С этой целью король Сигизмунд 1 еще в начале XVI века
создал должность генерального сборщика налогов с евреев, так называемая
экзетарора. Первым экзатором король назначил литовского богача Михала
Эзофовича, родом из Киева. Но общины во Львове и Кракове не признали
власть экзатора и отказались оплачивать ему налоги. Король назначил
другого экзатора Абрахама из Познани. Однако, общины русского и белзского
воеводств и ему, как генеральному раввину, не оказали повиновения.
Централистская политика короля оказалась несостоятельной. В этих условиях
король Сигизмунд II Август вынужден был предоставить общинам полную